Odlaganje otpada - šta je to?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Odlaganje otpada je skladištenje i odlaganje otpadnih sirovina na posebnim mjestima ili u posebnim objektima. Potonje uključuju deponije, komplekse, podzemne parcele, građevine itd. Njihovo korišćenje mora biti odobreno od strane nadležnog izvršnog organa. Neka preduzeća vrše odlaganje i neutralizaciju otpada. Ova aktivnost podliježe licenciranju.

Funkcije pohrane

Odlaganje otpada je prilično specifična aktivnost. Skladištenje otpadnog materijala može biti dugoročno ili kratkoročno. U potonjem slučaju radi se o smještaju na period do 11 mjeseci. Ova aktivnost se naziva akumulacija. Ako se skladištenje vrši duže od navedenog, onda se govori o skladištenju otpadnog materijala. Otpad koji ne podliježe naknadnom odlaganju se zakopava. Izvodi se u posebnim skladištima koja sprečavaju prodiranje štetnih jedinjenja u životnu sredinu.

Funkcije licenciranja

Zakonodavstvo utvrđuje obaveznodobijanje dozvole za odlaganje otpada. Ova dozvola se izdaje za određene vrste otpadnih sirovina. Licenca, koja je dobijena do 01.07.2015. godine, važi do 01.01.2019. Spisak korišćenih sirovina sa kojima preduzeće planira da radi je naveden u aneksu licence. Odlaganje otpada koji nije na listi smatra se nezakonitim. Aktivnosti skladištenja otpadnog materijala podliježu naknadi za utjecaj na okoliš. Izuzetak je predviđen za slučajeve odlaganja neškodljivog otpada. Odsustvo negativnog uticaja na prirodu treba potvrditi rezultatima praćenja stanja životne sredine.

Dokumenti za licencu

Postoji standardna lista papira potrebnih za dobijanje dozvole za odlaganje otpada. Ovo je:

1. Sastavna dokumentacija.
2. Vlasnički papiri za objekat, opremu i otpadni materijal.

Osim toga, morate navesti dodatne:

1. Akt kojim se potvrđuje puštanje u rad deponije.
2. Projekat skladištenja.
3. Dokument koji potvrđuje prirodu praćenja radijacije i sertifikat sa oznakom verifikacije.
4. Dogovor sa relevantnom organizacijom za otklanjanje posljedica nesreće.
5. Program kontrole zračenja.
6. Uvjerenje o posebnoj obuci za odgovornog radnika preduzeća.
7. Zapisnik sastavljen na osnovu rezultata javnih rasprava o pitanju lokacije objektaneutralizacija.
8. EIA odjeljak za skladište.
9. Pozitivno mišljenje Državnog ekološkog vještačenja.
10. Projekat sanitarne zaštite.
11. Zaključak sanitarno-epidemiološke stanice. Mora biti pozitivan.
12. Projekat za maksimalno dozvoljene emisije na deponiju otpada.
13. Dozvola za odlaganje istrošenih sirovina.
14. Dokumenti koji uspostavljaju standarde stvaranja otpada i ograničenja za odlaganje otpada.

Zahtjevi za objekte

Odlaganje otpada iz proizvodnje i potrošnje je djelatnost koja je prilično strogo kontrolirana od strane države. S tim u vezi, zakonska regulativa utvrđuje uslove za objekte u kojima se skladišti otpadne sirovine. Glavni recepti su navedeni u članu 12 Saveznog zakona br. 89 i SanPiN 2.17.1322-03. Objekti u kojima će se odlagati proizvodni i potrošački otpad određuju se na osnovu hidroloških, geoloških i drugih posebnih studija u skladu sa propisima utvrđenim zakonom. Na teritoriji lokaliteta iu granicama uticaja sirovina na životnu sredinu, vlasnici, lica zadužena za dotične komplekse, dužni su da prate stanje prirode. Nakon završetka korišćenja objekata, ovi subjekti moraju izvršiti kontrolnu provjeru i preduzeti mjere za obnovu poremećenih površina.

Zabrane

Odlaganje istrošenog materijala nije dozvoljeno:

• inu naseljima, odmaralištima, šumama, mestima lečenja i rehabilitacije građana, vodozaštitnim zonama, u granicama vodosabirnih mesta, podzemnih objekata sa vodom koja se koristi za potrebe domaćinstva i piće;
• na mjestima gdje se nalaze minerali, rudarski radovi, ako postoji opasnost od kontaminacije ovih područja;
• sadrži korisne predmete za reciklažu.

Zakon također zabranjuje korištenje čvrstog komunalnog otpada za rekultivaciju kamenoloma i zemljišta. U procesu otklanjanja iskopa, ograđivanja i otkrivke mogu se koristiti materijali za iskopavanje crnih metala 4 i 5 klase.

SanPiN

Ovaj dokument predviđa više zahtjeva od gore navedenog saveznog zakona. Karakteristike odlaganja otpada, prema SanPiN-u, zavise od njihove klase opasnosti:

• 1 klasa – u kontejnerima, bačvama, cisternama.
• 2 cl. – u plastičnim kesama, polietilenskim kesama.
• 3 klasa – u tekstilnim, papirnim, pamučnim vrećama.
• 4 cl. - nasip.

Poseban odjeljak SanPiN-a posvećen je zahtjevima direktno prema smještajnim kapacitetima. Djelomično su duplirane odredbama Saveznog zakona br. 89. Projekat zbrinjavanja otpada formira se u fazi planiranja skladišta. Područje teritorije utvrđuje se uzimajući u obzir mogućnost njegove eksploatacije za 25 litara. Objekat mora biti izabran van lokaliteta, mesto odmora gradjana.

Skladišne metode

Skladištenje korištenih sirovina može se vršiti:

1. Split hrpe.
2. Terase.
3. U boksovima.
4. Kreveti.
5. U rovovima.
6. U kontejnerima.
7. U tenkovima.
8. Na kartama.
9. U pogonu.
10. Na platformama.

Objekti se upisuju u registar odlaganja otpada (GRRO). Zabranjeno je skladištenje materijala na mjestima koja nisu navedena u njemu.

Rok za dobijanje dozvole

Za izdavanje dozvole za postavljanje materijala potrebno je više vremena nego za transport i prikupljanje. Ako govorimo o situaciji kada zainteresovano lice ima svu potrebnu dokumentaciju sa gornje liste, onda će ukupan period za dobijanje dozvole biti oko 5,5 meseci. Registracija uključuje pripremu obrazloženja, koordinaciju u tri nadležna organa i dvije provjere. Međutim, treba napomenuti da se izdavanje dokumenta u praksi odvija na duži period. Ukoliko zainteresovano lice nema projekte SZZ i maksimalno dozvoljene emisije, registracija će biti odložena za vreme pribavljanja zaključaka o ovim dokumentima. Na primjer, prema posljednjem aktu, izdaje se u roku od 5 mjeseci. Uz istovremeni dizajn, možete se sastati oko 6-7 mjeseci. Međutim, u ovom slučaju će morati biti uključeni dodatni stručnjaci. Procjena uticaja na životnu sredinu i javne rasprave trajat će najmanje 3 mjeseca. Kao rezultat toga, godinu i po dana se čini najrealnijim periodom. U isto vrijeme, stručnjaci uključeni u dizajn trebaju imati jasan raspored.

Nacrt pravilnika o odlaganju otpada

Za sprječavanje negativnihuticaja na životnu sredinu u obavljanju privrednih ili drugih aktivnosti građana i pravnih lica, korisnika prirodnih resursa, utvrđene su granice dozvoljenog uticaja na životnu sredinu. To uključuje standarde za stvaranje otpada i ograničenja za odlaganje otpada (NOOLR). U slučaju njihovog prekoračenja, subjekti privredne i druge djelatnosti snose odgovornost, propisanu zakonima. Po pravilu, nacrti propisa se odobravaju do 5 godina. Istovremeno, preduzeća potvrđuju nepromjenjivost procesa i sirovina koje preduzeća koriste. To se radi kroz pripremu izvještaja. Ovaj dokument se dostavlja teritorijalnim odjeljenjima Rosprirodnadzora. Ako je projekat razvijen uzimajući u obzir utvrđene zahtjeve, tada će sadržavati standarde koji su što je moguće bliži stvarnom stanju stvari. U međuvremenu, stručnjaci često griješe kada koriste metodu izračunavanja. Kao rezultat toga, tokom prve godine aktivnosti preduzeća u okviru projekta, otkrivaju se prekoračenja utvrđenih standarda.

Rješavanje problema

Korisnici prirodnih resursa dobro su svjesni šta im prijeti odsustvom standarda. U procesu obračuna tromjesečne naknade za negativan uticaj na prirodu iznos će biti značajno povećan. To je zbog činjenice da u slučaju prekoračenja ograničenja, zakonodavstvo utvrđuje povećane koeficijente za odlaganje otpada. 2016. godina je bila posebno značajna u smislu pozivanja korisnika prirodnih resursa na odgovornost na ovaj način. Vrijedi napomenuti još jednuvažna nijansa povezana s proračunima. Povećani koeficijenti za odlaganje otpada primjenjuju se iu slučaju kada je plan NOLR-a izrađen u skladu sa zahtjevima, postavljeni su potrebni indikatori, ali je u tekućem periodu generisano i uskladišteno više otpadnih sirovina nego što je navedeno u dokumentima.

Terminologija

Ograničenje odlaganja otpadnih sirovina je maksimalna dozvoljena količina otpada određene vrste, koja je dozvoljena da se na određeni način skladišti na određeni period u specijalizovanim objektima. Prilikom izračunavanja uzima se u obzir ekološka situacija na teritoriji. Standard za nastanak otpada je utvrđena količina otpadnog materijala određene vrste u proizvodnji jedinice proizvodnje.

Konkretizacija pojmova

Ograničenje plasmana, uzimajući u obzir gornje informacije, je maksimalna količina otpada koju preduzeće ima pravo da akumulira za naknadni transfer na licencirano mjesto za dugoročno skladištenje ili odlaganje. Određuje se u skladu sa kapacitetom pogona i rokom skladištenja pre transporta na deponiju. Međutim, ovakav pristup definiciji prilično nejasnog pojma daleko je od jedinog. Prema drugom mišljenju, smatra se da se pojam odnosi samo na skladištenje/odlaganje otpadnog materijala na posebnim objektima i ne uključuje pojam skladištenja na teritoriji preduzeća. Specifikacija definicija može se naći u Proceduri koju je odobrioNaredba Ministarstva prirodnih resursa broj 50 iz 2010. godine. U njoj se posebno navodi da se standardi za formiranje otpadnih sirovina koriste za utvrđivanje njihove očekivane količine, uzimajući u obzir planirane pokazatelje obima proizvedenih proizvoda, obavljeni rad ili pružene usluge. Istim Postupkom je utvrđeno da se pravilima za izradu i odobravanje NOLR utvrđuju uslovi za pripremu i dostavljanje dokumentacije za utvrđivanje maksimalno dozvoljenih količina materijala određene vrste koji se šalju u odgovarajuće objekte, uzimajući u obzir ekološku situaciju na tlo. Ova definicija je identična formulaciji sadržanoj u Federalnom zakonu br. 89. U skladu s tim, plan standarda utvrđuje samo ograničenje odlaganja, ali ne i pokazatelje stvaranja otpada. Kršenje deklarisanih parametara organi kontrole izjednačavaju sa upravnim prekršajem. Shodno tome, odgovornost nastaje na način propisan Zakonom o upravnim prekršajima.