Seljačka poljoprivreda: je li igra vrijedna svijeće

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Rusko seljačko poljodjelstvo vodi svoju istoriju još od perioda Stolipinovih reformi 1906. Upravo su njegove ideje u velikoj mjeri činile osnovu nove agrarne politike perestrojke Rusije, kada je domaća poljoprivreda pristupila novoj fazi u svom razvoju. 1990. godine, nakon dugog perioda kolhoza i državnih farmi, ponovo se počelo pričati o privatnim seljačkim farmama. Istovremeno, stvoren je odgovarajući pravni okvir za regulisanje njihovog rada. Danas je pravni osnov za KFH Federalni zakon br. 74-FZ od 11. juna 2003. (sa izmjenama i dopunama od 25. decembra 2012.).

Stimulirajući uspon poljoprivrede, vlada podržava stvaranje i rast seljačkih udruženja. U mnogim regijama zemljište se daje besplatno u zakup za poljoprivredu, daju se početne subvencije i povoljni krediti za razvoj. Ipak, ne odlučuju se svi koji žive od rada na zemlji zvanično registrovati svoje djelatnosti. Na mnogo načina, primanje prihoda od lične parcele pokazuje se pristupačnijim i profitabilnijim.

Jedna od prvih zamki koje čekaju mladu seljačku farmu je nedostatak statusa ovog udruženja građana. U skladu sa odredbama Zakona iz 1990. godine, seljačka gazdinstva su registrovana kao pravna lica. Danas je ovaj uslov ukinut, samo je rukovodilac privrede registrovan kao preduzetnik, a ostao je fizičko lice. Ali kod izvještavanja i dalje vrijede pravila utvrđena za pravna lica. Postoji konfuzija, pogoršana činjenicom da mnoge ranije uspostavljene farme nisu promijenile status (ovo je prihvatljivo).

Problematična je podjela imovinskih udjela u situaciji kada jedan od učesnika napusti seljačko imanje. Tačnije, takva opcija uopšte nije predviđena, već se očekuje samo novčana nadoknada, srazmerno uplaćenom udelu. Podjela imovine je dozvoljena samo kada KFH napusti sve svoje članove i potpuno prestane sa radom. Očigledno, rizik od gubitka imovine zaustavlja potencijalne poljoprivrednike.

Na značajne pravne poteškoće nailaze članovi seljačke privrede u slučaju iznenadne smrti glave. Odgovori na pitanja kako postupiti sa udjelom umrlog u ovom slučaju, kako preregistrirati gazdinstvo i njegovu imovinu, uglavnom ostaju nepromišljeni.

Još jedan veliki problem: socijalna podrška. S jedne strane, članovi seljačke farme dobijaju pravo na socijalni paket u potpunosti. To su staž, penzije, polisa za zdravstvenu zaštitu,plaćanje bolovanja i godišnjeg odmora, naknade za trudnoću i njegu djeteta itd. Međutim, u praksi se ljudi suočavaju s problemima. Tako, na primjer, seljačka farma podnosi izvještaje jednom godišnje. A da biste potvrdili prihod u USPN-u, morate dati podatke za 3 ili 6 mjeseci. Zbog ove neslaganja, mnogi članovi farmi ne mogu dobiti zakonske beneficije i isplate. To je i razlog nepopularnosti KFH među stanovništvom.

Mnoga pitanja postavljaju i formulacije vrsta djelatnosti kojima se seljačka farma može baviti. Prema tekstu čl. 19 Zakona br. 74-FZ, glavne djelatnosti treba da budu proizvodnja i prerada poljoprivrednih proizvoda vlastite proizvodnje. Međutim, to daje relativnu slobodu u izboru dodatnih aktivnosti koje se ne poklapaju uvijek s glavnim. Istovremeno, njihovo specifično popisivanje nije nigdje regulisano. Shodno tome, svaka regija može na svoj način tumačiti da li je prihvatljivo da seljačka farma stvori, na primjer, radionicu konzervi, atelje za krojenje krzna ili proizvodnju vunenog prediva. Uostalom, u stvari, sve takve aktivnosti se mogu ili ne moraju smatrati preradom poljoprivrednih proizvoda.

Zbog ovakvih nedostataka u pravnim normama koje regulišu delatnost farmi, mnogi se ne usuđuju da zvanično registruju svoje poslovanje, radije ostvaruju prihod samo od pomoćnih zemljišta,biti u ličnom vlasništvu. Naravno, izgledi su ovdje manji, ali odgovornost nije tako strašna.