Upravni odbor - šta je to? Upravni odbor obrazovne ustanove

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Danas se u Rusiji podstiče javna uprava obrazovnog sistema. Stvaraju se upravni i upravni savjeti. Ovaj sistem pomaže u rješavanju mnogih finansijskih i ekonomskih problema jedne obrazovne budžetske ustanove.

Upravni odbor - šta je to?

Ovo je pravno kompetentan i efikasan alat za privlačenje vanbudžetskih sredstava i najpogodniji način za finansijsku podršku obrazovnoj ustanovi. U stanju je da uzme u obzir interese učenika i njihovih roditelja. Prije nekoliko decenija u našem sistemu nacionalnog obrazovanja nije postojao koncept „povjereničkog odbora“. Šta je to, javnost je saznala tek s pojavom novih trendova u zemlji.

Kako se navodi u članu 35. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju", ovo je organ samouprave obrazovne ustanove koji kontroliše primanja i rashode dobrotvornih donacija ustanovi. Ovo se odnosi na račune pravnih i fizičkih lica zainteresovanih za pomoć školi ili vrtiću. Vijeće utvrđuje korištenje sredstava i upravlja prilozima u dobrotvorne svrhe.

Glavni zadaci

Uredba o Upravnom odboru svoje glavne funkcije smatra pomoći u organizovanju obrazovno-vaspitnog procesa, aktivnosti učenika i nastavnika ustanove i poboljšanju uslova za njihov rad. Pomoć u održavanju sportskih, kulturnih i turističkih manifestacija, uređenje prostora i teritorije. Privlačenje sredstava (pored budžetskih sredstava) za razvoj ustanove i unapređenje efikasnosti obrazovnog procesa. Praćenje sigurnosti učenika i osoblja

Tako vidimo da je pitanje: "Upravni odbor - šta je to?" ne mogu odgovoriti ukratko. Njegove funkcije su prilično široke i raznolike. Štaviše, oni uopće nisu ograničeni na finansijsko upravljanje.

Ko može služiti u vijeću?

Pravilnik o Upravnom odboru podrazumijeva da svi učesnici u obrazovnom procesu imaju pravo da budu njegovi članovi. To uključuje roditelje učenika (ili zakonske zastupnike) i druge pojedince. Na primjer, predstavnici lokalnih vlasti i organizacija bilo kojeg oblika svojine, zainteresovani za efikasan razvoj obrazovne ustanove i imaju javna ovlašćenja u svom timu. Čak je i dječiji odbor povjerenika moguć u školi!

Prijedloge o sastavu učesnika može dati uprava ustanove ili ovlašteni članovi javnosti. Njegov lični sastav odobrava se jednom godišnje zasjednica vijeća jednostavnim glasanjem. Savjetom rukovodi predsjedavajući koji se bira na istoj godišnjoj skupštini.

Zašto vam je i dalje potreban upravni odbor u školi ili vrtiću?

Pre svega, on je glavni menadžer primljenih dobrotvornih priloga. Ovo je samoupravno tijelo koje kontroliše njihovu namjenu. Upravo je ova kolektivna kontrola najefikasnija za optimalnu raspodjelu sredstava prema potrebama ustanove. A ima ih mnogo - jačanje materijalne baze, privlačenje novih mladih kadrova, podrška talentovanim učenicima. Čak i povremeno osiguravanje zgrade.

Koliko je tačno aktivnost ove strukture korisna za pojedinačnu porodicu? Zahvaljujući tome raste nivo obrazovne ustanove u cjelini, a samim tim i kvalitet boravka u njoj svakog pojedinačnog djeteta. Upravni odbori u vrtićima i školama ne samo da povećavaju nivo sigurnosti i udobnosti, već i poboljšavaju efikasnost obrazovnog procesa. Zahvaljujući podršci poverenika, privlače se novi talentovani radnici, uspešni nastavnici ne napuštaju školu iz finansijskih razloga, ne rasipaju se na nasumične poslove sa skraćenim radnim vremenom. Korišćenje dobrotvornih sredstava od strane saveta proširuje materijalne mogućnosti ustanove prema željama roditelja.

Koje su tačno njegove moći?

Upravni odbor dijeli primljene donacije. Sarađuje sa dobrotvornom fondacijom, koja daje pisma podrškeobrazovna ustanova sa naznakom potrebnih stavki rashoda. Njegov predsjednik potpisuje svu potrebnu dokumentaciju i snosi punu odgovornost za odluke donesene o njihovom korištenju. Na kraju izvještajnog perioda, Vijeće je dužno roditeljima i zaposlenima u obrazovno-vaspitnoj ustanovi dostaviti podatke o prijemu i utrošku sredstava.

Upravni odbor ima pravo da od rukovodioca ustanove ili njegovih zamenika dobija informacije neophodne za svoj rad, da daje predloge upravi za poboljšanje uslova obrazovanja i vaspitanja, jačanje zdravlja učenika i ugostiteljstvo, sarađivati sa dobrotvornim i svim drugim organizacijama koje se bave prikupljanjem donacija, vršiti javnu kontrolu nad ciljanim utroškom donacija fizičkih (kao i pravnih lica) za potrebe ustanove.

Šta osnivači trebaju znati

Neophodno je odlučiti o pravnom statusu koji će imati upravni odbor. Šta je to? Prema zakonu, škola sva zarađena sredstva mora prebaciti u budžet i prebaciti na raspolaganje trezoru. Nakon toga, obrazovna ustanova ima pravo da ih vrati (minus zadržanog poreza). A onda upravni odbor ima pravo da njima raspolaže, ako ima odgovarajuća ovlašćenja. Ali predstavnici države ionako ostaju glavni.

Dobro odabran status omogućava vijeću da izgradi bolju šemu. Zašto bi se osnovala u školi kao nezavisna neprofitna organizacija sa statusom pravnelica.

Šta u ovom slučaju? Finansijski prihodi škole ili vrtića podijeljeni su u dva različita "toka". Trezor je i dalje zadužen za budžetska sredstva. A novac prikupljen od strane roditelja ili drugih ide na raspolaganje vijeću, nema nikakve veze sa trezorom i ne podliježe oporezivanju.

Da biste formirali ovakav upravni odbor, prije svega, morate odlučiti o njegovom organizacionom i pravnom obliku. Postoji nekoliko vrsta neprofitnih organizacija - fondacija, samostalna organizacija, neprofitno partnerstvo. Svi imaju svoje prednosti i mane. Za školski odbor, najbolji izbor je neprofitno partnerstvo. Upravo zato što ima zakonsko pravo da prima članarine i raspolaže njima.

Kako radi

Roditelji učenika postaju članovi partnerstva. Oni plaćaju mjesečne doprinose, čiji iznos određuje odbor. Istovremeno, upravni odbor ima pravo da ciljano finansiranje troškova obrazovne ustanove koje je odobrio, na primer, isplaćivanje dodatne naknade zaposlenima.

Ovde treba uzeti u obzir da upravni odbor obrazovne ustanove finansira određene kurseve ili obrazovne programe po sopstvenom izboru. Ali ne za svakog konkretnog učenika, već za razred, grupu ili obrazovnu paralelu. U ovom slučaju ne govorimo o plaćenim obrazovnim uslugama i nema potrebe za sklapanjem posebnog ugovora sa svakim roditeljem.

Koje druge suptilnosti postoje

Da biste uštedjeli na UST (jedinstvenom socijalnom porezu), naknada za nastavnike može se izdati u obliku materijalne pomoći. Kao što znate, UST plaća poslodavac u slučaju zaključenja ugovora o radu ili ugovora o radu i ne odnosi se na pružanje materijalne pomoći i druga nekomercijalna plaćanja.

Ovaj sistem je izuzetno pogodan za inovativne obrazovne institucije. Za njih je važno da razviju i implementiraju jedinstveni obrazovni program koji uključuje i državne standarde i najnovija dostignuća po izboru institucije. "Normativni" dio se finansira iz budžeta, inovativni dio se finansira iz dodatnih sredstava kojima upravlja upravni odbor škole.

Stvorite neprofitno partnerstvo

Dakle, šta bi trebalo učiniti za ovo? Morate znati da i pravna i fizička lica imaju pravo da postanu osnivači i članovi takvog ortačkog društva. Obično se rad povjerničkog odbora gradi prema sljedećoj šemi - direktor postaje direktor odbora, roditelji učenika postaju članovi. Potreban vam je računovođa za upravljanje vašim finansijama. Zgodno je ako ovu poziciju kombinira predstavnik školskog računovodstva. Ne treba zaboraviti da sama škola, kao takva, nije zakonski ovlaštena da stvara organizacije trećih strana, jer je budžetska institucija i može biti optužena za pronevjeru sredstava.

Prvi i glavni dokument koji se traži je statut vijeća. U njemu bi sve trebalo biti detaljno opisano - zadaci i ciljeviorganizacije, proceduru prijema u njene članove i istupanje iz njih, pravila naplate i obračuna doprinosa.

Još jedan važan dokument je zapisnik upravnog odbora, tačnije skupštine njegovih članova, na kojoj imenuju direktore, navode osnivače, navode kome je povjerena registracija ortačkog društva. Protokol obavezno mora sadržavati, pored datuma i spiska prisutnih, i spisak izvještaja u kojem se navodi sadržaj svakog od njih.

Ovi dokumenti se zatim predaju teritorijalnom organu za registraciju zajedno sa prijavom za državnu registraciju na obrascu br. 212, (Uredba Vlade Ruske Federacije) - ovo je poseban obrazac za neprofitne organizacije.

Šta obrazac sadrži

Sadrži podatke o nazivu organizacije i njenoj pravnoj formi, pravnoj adresi. Osnov za dodjelu pravne adrese na lokaciji škole može biti dopis direktora. On formalno ima pravo da vodi neprofitno partnerstvo kao pojedinac, ali u praksi se to retko dešava. Iako zakon tu ništa ne zabranjuje, šefu institucije u ovom slučaju nije lako izbjeći razne spekulacije i osude javnosti.

Pojedinci (osnivači) imaju pravo da stvore odobreni kapital ulaganjem određenog iznosa. Morat ćete platiti državnu pristojbu za registraciju.

Sakupivši sav potreban paket, predaje se nadležnom organu za registraciju, najpogodnije je odmah podnijeti zahtjev za prelazak na "pojednostavljeno". Zašto je to korisno? Sa odsustvompoduzetničku djelatnost, porez će biti jednak nuli, budući da se "pojednostavljenjem" članarine koje primaju neprofitne organizacije ne odnose na oporezivu osnovicu. Sve što je potrebno je formalno podnošenje tromjesečnog izvještaja poreskoj upravi.

Šta vam još treba?

Morat ćete se registrovati kod Penzionog fonda, podnijeti zahtjev za socijalno osiguranje, otvoriti bankovni račun na koji će se prenositi dobrotvorne donacije.

Teoretski, upravni odbor škole može organizovati LLC preduzeće i registrovati ga kao komercijalnu organizaciju. U ovom slučaju, njegova djelatnost će biti pružanje obrazovnih usluga ili studentska produkcija. Tada ćete morati platiti sve poreze propisane zakonom i voditi relevantnu evidenciju. U praksi, ovaj put je mnogo duži i problematičniji, pa je mnogo rjeđi.