FMS transkript. Struktura i ovlašćenja

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Ljudi se sele iz grada u grad, s jednog mjesta na drugo. I to je normalno, jer je proces migracije prirodan i trajan u svakoj zemlji i svakom društvu. To se ne može zaustaviti, može se samo donekle ograničiti (naravno, u okviru zakona). Razlozi ovih manevara („seobe naroda“) mogu biti potpuno različiti:

• lični motivi svakog pojedinog građanina;
• interesi države (na primjer, sigurnost ili odbrana);
• putovanja vezana za traženje posla;
• želja da uredite svoj porodični život;
• klimatski uslovi i ostalo.

U Rusiji, takvo federalno izvršno tijelo kao što je FMS (Federalna migraciona služba) vrši kontrolu, nadzor i pružanje javnih usluga u oblasti migracija. I sada u strukturu centralnog aparata ovog tijela ulazi Federalna služba za migracije (skraćenica za - Ured Federalne službe za migracije).

Kome izvještava Federalna služba za migracije

Više od 12 godina - od 2004. - Federalna služba za migracije je u potpunosti podređena Vladi Rusije. Ali 5. aprila 2016. godine sve se „vratilo u normalu“. Naime, u skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije VladimiraVladimiroviču Putinu, FMS je ponovo postao podređen Ministarstvu unutrašnjih poslova Ruske Federacije.

Napomena! Uposlenici Federalne službe za migracije (njihov broj smanjen za 30%), koji su prošli certificiranje, su kadrovski službenici Ministarstva unutrašnjih poslova, kojima se po napredovanju u službi dodjeljuju određeni činovi. Ostali zaposleni u ovom izvršnom organu su državni službenici koji rade u državnim strukturama.

Istorija formiranja FMS Rusije

Godinom formiranja posebne strukture FMS-a smatra se 1993. Tada se ova služba pojavila u skladu sa Uredbom Vijeća ministara. Istina, 2000. godine FMS je ukinut (postojali su razni objektivni razlozi za to), a sve njegove funkcije su prebačene na Ministarstvo za nacionalnosti (Ministarstvo za nacionalnosti i regionalnu politiku Ruske Federacije).

Ali vrijeme je prolazilo, a migracije su poprimile nekontrolirani karakter, a to se, pak, negativno odrazilo na situaciju u zemlji, koja je postajala sve kriminogenija. Tada je vlada (u februaru 2002. godine) donijela važnu odluku da Federalna služba za migracije (znate već transkript) postane dio takve strukture kao što je Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije.

Ova situacija je trajala dvije godine. 2004. godine FMS Ruske Federacije dobio je status samostalne jedinice. U skladu sa Ukazom predsednika Rusije br. 928, bio je zadužen za pitanja pasoša, viza i migracija. Vladin dokument identificira:

• broj zaposlenih u novom izvršnom tijelu;
• njegovu strukturu, uključujućibroj i broj Federalne službe za migracije (vidi transkript iznad);
• glavne funkcije i ovlaštenja koja su mu povjerena.

Struktura

Na čelu takve strukture kao što je FMS Ruske Federacije nalazi se direktor koji, inače, snosi ličnu odgovornost za sve odluke koje Služba donosi. Samo predsjednik države ima pravo imenovati ili razriješiti osobu (uzgred, koju predstavlja predsjednik vlade) na ovu funkciju.

Šest zamjenika pomaže direktoru u radu. Ukupan broj osoblja migracione službe je oko 18.000 ljudi: oko 12.000 su redovni službenici Ministarstva unutrašnjih poslova, 3.500 su državni službenici, a 2.500 ostali radnici.

Središnji ured migracione službe uključuje jedanaest FMS-a (prepis već znate) i nekoliko centara.

Glavne aktivnosti Federalne službe za migracije

Ukupno postoji 11 odjela koji se bave sljedećim pitanjima:

• kontrola migracijskih tokova;
• državljanstvo;
• organizacija registracije i viza;
• usluga pasoša i registracije građana;

• radna migracija;
• saradnja na svjetskoj sceni;
• pravna podrška;
• krizni menadžment;
• finansijska i ekonomska podrška;
• analiza i organizacija;
• kancelarijski posao.

Centar Matters

Osim togaFederalna migraciona služba Rusije (vidi transkript iznad), izvršni organ uključuje tri centra:

• Pasoš i viza. Posjeduje veliku bazu podataka.
• Za državljane Ruske Federacije koji imaju pitanja u vezi sa vizom i pasoškim režimom.
• Centar za obradu poziva državljana drugih zemalja.

FMS funkcije

Federalnoj službi za migracije (prepis je dat gore) povjereno je:

• Propisno izvršenje i, naravno, izdavanje dokumenata kao što su građanski i strani pasoši.
• Postupci koji se odnose na rusko državljanstvo.
• Radnje registracije za registraciju državljana Ruske Federacije, u zavisnosti od mjesta prebivališta (ili boravišta) unutar granica zemlje, kao i praćenje striktno poštovanje svih pravila za registraciju i odjavu.

• Registracija u skladu sa svim pravilima i izdavanje dokumenata koji dozvoljavaju građanima iz drugih zemalja (kao i licima bez državljanstva) ulazak na teritoriju Rusije; boraviti u zemlji određeno vrijeme; kao i nadzor i kontrolu kako se oni koji su ušli pridržavaju pravila migracije, boravka i boravka.
• Sprečavanje i suzbijanje ilegalnih migracija (u saradnji sa drugim državnim organima). Izražava se u kontroli radnih migranata, kao i u privlačenju stranaca u Rusiju kao radne snage i zapošljavanju ruskih državljana van zemlje.
• Upravljanje TP Federalne službe za migracije (dešifriranje - teritorijalna podjelaUred Federalne službe za migracije).
• Praćenje poštivanja RF LC u pogledu izbjeglica i interno raseljenih lica.
• Rješavanje pitanja azila (političkih) za građane drugih zemalja.
• Implementacija drugih dodatnih funkcija koje su direktno u okviru strukture. Naravno, ako nisu u suprotnosti sa uredbama predsjednika, uredbama vlade, kao i zakonskim aktima.

Finansiranje Federalne službe za migracije

Pitanje finansiranja je uvijek veoma važno. Djelatnost ove ili one strukture u cjelini ponekad ovisi o tome koliko će se kompetentno riješiti. Dakle, finansiranje svih troškova vezanih za rad glavnog aparata takve službe u Rusiji kao što je služba za migracije i sve Federalne službe za migracije (dekodiranje je prikazano gore), uključeno je u savezni budžet zemlje.