Državne korporacije su Opis, lista, istorijat nastanka
Državne korporacije su Opis, lista, istorijat nastanka

Video: Državne korporacije su Opis, lista, istorijat nastanka

Video: Državne korporacije su Opis, lista, istorijat nastanka
Video: Forgotten Leaders. Episode 7. Lavrentiy Beria. Part 1. Documentary. English Subtitles. StarMediaEN 2024, Marš
Anonim

Danas najvažniju ulogu u ekonomiji Ruske Federacije imaju državne korporacije. Oni služe kao najveći poslodavci koji osiguravaju puni razvoj čitavih industrija. Neke od državnih korporacija (Roskosmos, na primjer) imaju poziciju blizu monopola. Zato su oni praktično neophodni subjekti za razvoj privrede zemlje. Preporučljivo je uzeti u obzir glavne karakteristike, istoriju pojavljivanja i listu trenutno poznatih državnih korporacija.

Koncept javne korporacije

Državna ATM korporacija
Državna ATM korporacija

Državna korporacija je neprofitna institucija čija je imovina u vlasništvu Ruske Federacije. Stvoren je za realizaciju funkcija koje su od posebnog značaja za društvo. Među njima je, na primjer, pravedna raspodjela finansijskih sredstava. U praksi se predstavljena funkcija može izraziti u činjenici da se jednom od naloga državne korporacije Rosatom, na primjer, odobrava mogućnost obezbjeđivanja poslova sa zadovoljavajućim platama. To stimuliše rast kupovne moći ljudi. Ili, na primjer, da takve strukture jesunajveći privatni poslovni klijenti. Ovo doprinosi razvoju preduzetništva u zemlji. Državne korporacije su institucije koje djeluju kao poticaj za monetizaciju i rast privrede u cjelini, a doprinose i nastanku i daljem širenju veza na međunarodnom nivou.

Državne korporacije, državna preduzeća i državna preduzeća

državna korporacija vazdušna plovidba
državna korporacija vazdušna plovidba

Dalje, preporučljivo je razmotriti sličnosti i karakteristične karakteristike ovih struktura. Državne kompanije i državne korporacije su dvije vrste neprofitnih institucija. Oni su na neki način slični, a na neki način različiti. Vrijedi napomenuti da se regulacija njihove djelatnosti vrši putem istog pravnog izvora - Zakona "o nekomercijalnim organizacijama". U skladu sa odredbama ovog zakona, pod državnim preduzećem treba se podrazumijevati nevladina organizacija koja nema članstvo, formirana na osnovu imovinskih ulaganja radi pružanja javnih usluga i obavljanja drugih funkcija, uz učešće države. imovinski kompleksi u obliku upravljanja na osnovu povjerenja. Državna ATM korporacija je takođe nevladina organizacija koja nema članstvo, formirana na osnovu imovinskog doprinosa, već radi ostvarivanja ciljeva koji su od značaja za društvo i obavljaju društveno važne funkcije, kao što je već navedeno. Obje vrste vladinih agencija su zasnovane na izdavanju saveznih zakona.

Vrijedi imati na umu da državne korporacije i državna preduzeća imaju još izraženije razlike. Prvi su obdareni statusomsubjekti koji su uspostavljeni sistemom vlasti u zemlji. A državna preduzeća ne mora obavezno da osniva država, ali ona poseduju najveći deo državnih akcija. Morate znati da čak i privatnici mogu biti suvlasnici državnih preduzeća.

Razlike između državnih preduzeća i korporacija je prilično teško ući u organizacione i pravne forme. Razlog je taj što su državne korporacije ista ekonomska društva kao i državna preduzeća. Mogu biti otvorene ili zatvorene. Neki pravnici smatraju ispravnim upućivanje državnih korporacija na brojne organizacije. Na primjer, Federalnom državnom jedinstvenom preduzeću Državne ATM korporacije. Državna preduzeća mogu postojati samo kao privredni subjekti. To znači da im jedinstveni oblik apsolutno nije svojstven. Danas postoje stručnjaci koji razlikuju koncepte federalnih državnih unitarnih preduzeća i državnih korporacija. To je zbog činjenice da potonji gotovo u potpunosti nisu kontrolirani i ne podnose izvještaj državnim strukturama. Jedini izuzetak može biti potreba za periodičnim davanjem nekih informacija u vezi sa tekućim aktivnostima Vladi zemlje. Državne strukture imaju mnogo veća ovlašćenja u pogledu upravljanja filijalama FSUE. Ovo se ne odnosi na državne bankomate.

Danas je široko rasprostranjeno mišljenje da državna korporacija može biti predstavljena u apsolutno bilo kojem organizacionom obliku. Primeri državnih preduzeća su strukture kao što su Ruske železnice, Rosnjeft ili Rostelekom. Primjeripreduzeća jedinstvenog tipa su Mosgortrans, Ruska pošta i agencija TASS. Državne korporacije, državna preduzeća i državna preduzeća treba razlikovati barem na osnovu mehanizma njihovog osnivanja. To je, pak, unaprijed određeno posebnostima pravne regulative relevantnih struktura.

Pravna regulativa državnih korporacija

državna korporacija rosatom
državna korporacija rosatom

U nastavku ćemo proučiti pravni aspekt rada državnih korporacija u bankomatu. Državne korporacije spadaju u granu građanskog prava. Drugim riječima, u poslovima i pravnim odnosima različite prirode, oni imaju ulogu pravno ravnopravnih subjekata u odnosu na ortake. Ipak, pravni status takvih struktura ima niz karakteristika. Tako se državne korporacije na teritoriji Ruske Federacije osnivaju na osnovu objavljenog saveznog zakona. Glavni aspekt aktivnosti relevantnih struktura je da one nisu u obavezi da snose odgovornost za obaveze Ruske Federacije koje mogu nastati. I obrnuto, država ni na koji način nije odgovorna za aktivnosti državnih korporacija (Zračna plovidba, Rostec, Rosatom i tako dalje). Izuzetak mogu biti scenariji u kojima su neke vrste međusobne odgovornosti opisane u zakonu.

Koje privilegije imaju državne korporacije?

Drugi aspekt aktivnosti bankomata državnih korporacija vrijedan pažnje je isključenje primjene zakonskih odredbi koje regulišu stečaj. Osim toga, institucije imaju određene privilegije u pogledu izvještavanja: ne moraju da otkrivaju informacijeu pogledu aktivnosti na isti način na koji su privredna društva dužna da rade; nemaju obavezu da podnose izvještaje državnim organima, izuzev niza državnih struktura; javna preduzeća imaju pravo da sprovode konkurse u okviru mehanizma javnih nabavki na osnovu pravila koja sami utvrđuju. Ova pravila ne moraju da se poklapaju sa standardima odobrenim u zakonodavstvu o javnim nabavkama.

Važno je obratiti pažnju na to kako se stvaraju tijela koja upravljaju državnim korporacijama. Po pravilu se izdaje odgovarajuća naredba državnih korporacija u kojoj se navodi da je čelnik vođa koji postupa u skladu sa normama utvrđenim posebnim zakonskim aktom. Tako, u skladu sa odredbama brojnih pravnih akata, najčešće čelnike državnih korporacija imenuje direktno predsjednik Ruske Federacije.

Historija pojave

nalog državne korporacije
nalog državne korporacije

Državne korporacije, kao subjekti građanskog prava, počele su se pojavljivati nakon donošenja od 08.07.1999. godine u Zakon koji reguliše rad organizacija neprofitnog tipa, uz određena prilagođavanja. Tako je nastala osnova za legalizaciju aktivnosti ovih struktura. Smatra se da je prva državna korporacija na teritoriji Ruske Federacije bila agencija pod nazivom ARKO. Bavila se rekonstrukcijom institucija bankarskog tipa. Objekat je registrovan 1999. godine. Međutim, nakon osnivanja zastupane agencijedržavne korporacije nisu odmah postale popularan organizacioni i pravni oblik poslovanja u Rusiji, podložan učešću države. Od 2007. godine popularnost ovih institucija počela je da dobija na zamahu.

Lista državnih korporacija

Lista državnih korporacija na teritoriji Ruske Federacije danas nije velika. Međutim, zatvorena je. U skladu sa zadacima koje postavljaju pojedine državne strukture i država u cjelini, mogu se formirati nove organizacije ovog tipa, ali i ukidati postojeće. Najveće javne korporacije trenutno uključuju sljedeće entitete:

  • Rosatom State Corporation.
  • Državna korporacija Vnesheconombank.
  • Rosnato State Corporation.
  • Rostec State Corporation.
  • Državna korporacija DIA.

Treba napomenuti da je državna korporacija Olympstroy bila odgovorna za izgradnju olimpijskih objekata u Sočiju. Osim toga, stambeno-komunalni fond je značajna državna korporacija po obimu svojih aktivnosti.

Izgledi za javne korporacije

ogranak Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća Državna korporacija za bankomat
ogranak Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća Državna korporacija za bankomat

Koliko je perspektivan dalji razvoj državnih korporacija? Ovdje postoje različita mišljenja i gledišta. U posljednje 2-3 godine u medijima se pojavljuje sve više obavještenja da će se razmatrani oblik djelatnosti preduzeća uskoro ukinuti. Konkretno, u jednom konceptu koji se tiče poboljšanja trenutnogzakonodavstvo koje reguliše delatnost pravnih lica na teritoriji Rusije, uključene su odredbe o potrebi transformacije državnih korporacija u druge organizacione i pravne oblike institucija. Istovremeno bi trebalo ukinuti stvarne privilegije koje državne korporacije danas imaju.

Uprkos takvim relativnim planovima, danas državne korporacije uspješno ispunjavaju svoje funkcije (državne korporacije Rosatom, Rostechnologii, stambeno-komunalne usluge trenutno razvijaju sve veće aktivnosti). Istina, njihov rad je pod ozbiljnom kontrolom državnih organa. Razlog je želja Vlade zemlje da poboljša efikasnost struktura koje se razmatraju. Konkretno, postoji prilično aktivno prilagođavanje postojećih sistema nagrađivanja zaposlenih u državnim preduzećima. Postoje, na primjer, prijedlozi koji se odnose na povezivanje isplata naknada zaposlenima u nadležnim institucijama sa stvarnim rezultatima rada. Postoje inicijative prema kojima se planira približavanje ovlašćenja zaposlenih u državnim korporacijama onima koje karakterišu delatnost državnih službenika. Analogno, postoji ideja o potrebi nametanja dodatnih ograničenja stručnjacima državnih kompanija, posebno onih koji se odnose na sposobnost obavljanja komercijalnih aktivnosti.

Sektorske karakteristike razvoja državnih korporacija

ogranak Državne ATM korporacije
ogranak Državne ATM korporacije

Danas postoje teze da bi rad državnih korporacija trebalo regulisati u skladu sa specifičnostimaspecifičnom segmentu njihovog poslovanja. Dakle, finansijske državne korporacije su više kompatibilne sa zakonskim odredbama koje strože regulišu njihovu delatnost. Malo je vjerovatno da će inovativnim javnim korporacijama biti potrebna tako stroga regulativa. Po analogiji, sektorski pristup se može prilagoditi radu drugih institucija. Kao rezultat toga, državne korporacije ostaju relevantne u smislu popularnog oblika aktivnosti i, prema mišljenju analitičara, imaju dobre izglede za razvoj.

Karakteristike stranih državnih korporacija

državna korporacija Rostec
državna korporacija Rostec

Nakon potpunog proučavanja karakteristika aktivnosti državnih korporacija Ruske Federacije, preporučljivo je preći na razmatranje specifičnosti rada odgovarajućih vrsta preduzeća u inostranstvu. Naravno, prisustvo institucija plana koji se razmatra ne pretpostavlja samo naš politički sistem. Državne korporacije djeluju u gotovo svim zemljama svijeta. Na primjer, u SAD-u, jedna od najvećih struktura je Amtrak. Ova kompanija pruža usluge u oblasti željezničkog transporta. Osnovan je davne 1971. godine, mnogo prije nego što su se u Rusiji pojavile državne korporacije. Zanimljivo je da su američke i ruske institucije ovog tipa donekle slične u pogledu formiranja: državne korporacije u obje zemlje nastaju na osnovu zakonskih akata koji su usvojeni. Amtrak je tako uspostavljen aktom Kongresa.

Još jedna najveća američka javna korporacijaje OPIC. Ova struktura ulaže u strane projekte. Nastao je davne 1971. godine, kao i Amtrak. Mnogi stručnjaci to smatraju agencijom koja podnosi izvještaj američkoj vladi. U tom se aspektu jasno uočavaju karakteristične karakteristike ruskih organizacija odgovarajućeg plana od američkih.

CV

Dakle, proučili smo suštinu i karakteristike pojma "javne korporacije". Osim toga, proučavani su relevantni primjeri i njihove karakteristike kako na teritoriji Ruske Federacije tako iu stranim zemljama. Koji se zaključci mogu izvući iz ovoga? Za početak, treba shvatiti da su državno preduzeće i državna korporacija potpuno različite stvari. Državnim korporacijama blizak je po značenju izraz "državna preduzeća". Konkretno, regulisanje obe vrste organizacija sprovodi se kroz odredbe istog zakonodavnog akta.

Ipak, vrijedi imati na umu da su sva tri koncepta koji se danas proučavaju često sinonimi. Naravno, u pravnom smislu to nije sasvim tačno, ali generalno gledano, sinonimija je prihvatljiva zbog činjenice da su predstavljeni pojmovi zapravo vrlo bliski po značenju. Državne korporacije u Rusiji, čija se lista redovno prilagođava, u skladu sa dinamikom i prioritetima zakonodavstva državnih struktura, su, uprkos odredbama koje se tiču mogućnosti ukidanja vrste pravnih lica, prilično perspektivan oblik. aktivnosti. Uspješan razvoj državnih korporacija nateritorija Ruske Federacije zavisi od kvaliteta postojećeg zakonodavstva koje reguliše ovo pitanje, posebno u oblasti utvrđivanja kriterijuma učinka.

Preporučuje se: