Klasifikacija funkcija upravljanja: definicija pojma, suštine i funkcija

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Upravljanje je složen i višestruki proces. Zašto je to potrebno i šta je njegova suština? Razgovarajmo o konceptu i klasifikaciji funkcija upravljanja, razmotrimo pristupe ovom problemu i okarakterizirajmo glavne funkcije.

Koncept upravljanja

Uopšteno govoreći, stalan i svrsishodan proces uticaja subjekta na objekat naziva se kontrola. Objekti mogu biti ljudi, grupe, organizacije, proizvodni i drugi procesi, mehanizmi, uređaji. Sinonimi za ovaj izraz su riječi "olovo", "vodič".

U menadžmentu se menadžment shvata kao postavljanje ciljeva, promišljen, regulacioni i organizacioni uticaj na društveni život ljudi. Može se sprovoditi direktno ili preko posebno organizovanih struktura, tela. Ovi posrednici uključuju državu, političke stranke, organizacione strukture preduzeća.

Glavni zadaci menadžmenta su racionalna organizacija rada, osiguravanje konzistentnosti i jedinstva djelovanja svih subjekata proizvodnog procesa, organiziranje ujednačene raspodjele opterećenja izmeđuzaposlenih. Menadžeri različitih nivoa učestvuju u upravljanju, oni su subjekti, a izvođači su objekti.

Od sredine 20. veka, uz pojam "menadžment", počeo se koristiti i naziv na engleskom jeziku za naznačenu delatnost - menadžment. Istom se riječju naziva i nauka koja proučava karakteristike upravljanja u sferi proizvodnje. Utemeljuje osnovne principe i karakteristike menadžmenta i razvija različite klasifikacije funkcija upravljanja. Naučno shvatanje specifičnosti menadžmenta kao procesa u sferi proizvodnje dovelo je do pojave nekoliko glavnih škola menadžmenta, a u svakoj od njih svrha, ciljevi i zadaci menadžmenta su različito shvatani.

Kontrolne funkcije

Klasifikacija tipova menadžmenta i njihovih funkcija kreirana je kako bi se na najsveobuhvatniji način okarakterisala suština ovog procesa. Skup dodijeljenih funkcija određuje različite vrste aktivnosti upravljanja. Stručnjaci kažu da postoji kontrola nad tehnologijom, procesima u živim sistemima, društvenim procesima, ljudima, organizacijama. U slučaju potonjeg tradicionalno se razlikuju četiri glavne funkcije: planiranje aktivnosti, organizacija radnog procesa preduzeća, motivacija osoblja i praćenje učinka osoblja. Međutim, u upravljanju tako složenim sistemom kao što je država, dodjeljuje se drugačiji skup funkcija.

Upravljanje

Ovaj pogledmenadžment ima jasnu razliku. Ovo uključuje:

• moćna, izvršno-administrativna priroda ove aktivnosti;
• upravljanje se vrši na osnovu zakona, stoga ima podređeni karakter;
• u javnoj upravi razlikuju se horizontalne i vertikalne veze, što ga čini vezanim za upravljanje preduzećima;
• ovakvu vrstu upravljanja obezbjeđuje sistem garancija;
• postoje pravni i nepravni oblici ovog tipa upravljanja.

U skladu sa ovim karakteristikama izgrađena je klasifikacija funkcija javne uprave, koja razlikuje sljedeće tipove:

• Socio-ekonomski. Njihova implementacija je povezana sa osiguranjem ekonomske stabilnosti blagostanja, izgradnjom sistema ekonomskih odnosa koji osiguravaju stabilnost državnog sistema.
• Politička. Ove funkcije su povezane sa regulisanjem političke situacije u zemlji, sa formiranjem interakcije između različitih političkih snaga, javnih organizacija i javnosti.
• hartije od vrijednosti. Obavljanje ovih funkcija povezano je sa garantovanjem prava i sloboda svih političkih snaga u državi, unapređenjem rada državnih struktura.
• Organizacijski i pravni. Ove funkcije imaju za cilj formiranje efikasnog pravnog sistema u državi, kontrolu sprovođenja zakona i poštovanje prava svih stanovnika zemlje, javnih organizacija.

Kontrolaorganizacija

Za razliku od upravljanja državnim sistemom, upravljanje organizacijom se gradi na drugim osnovama. Profesionalni je menadžment proizvodnih procesa, čiji zadaci obuhvataju formulisanje strategije razvoja, postavljanje ciljeva u oblasti ekonomskog uspeha preduzeća. Glavne metode upravljanja organizacijom su ekonomski instrumenti.

Rukovodilac organizacije pokušava da izgradi aktivnosti preduzeća na način da ono dobije maksimalan profit. Da bi to učinio, nastoji povećati produktivnost i poboljšati kvalitetu proizvoda. Takođe, menadžer mora stalno voditi računa o konkurentnosti svoje organizacije, formiranju prednosti na tržištu. Sve to vodi ka stalnom obavljanju od strane menadžera specifičnih funkcija upravljanja organizacijom. Klasifikacija upravljačkih funkcija u sferi proizvodnje značajno se razlikuje od onih koje se razlikuju u sferi javne uprave.

A. Fayolov pristup

Najuvjerljiviju klasifikaciju upravljačkih funkcija u menadžmentu razvio je specijalista teorije menadžmenta, autor koncepta administrativne škole menadžmenta, Henri Fayol. On identificira pet glavnih funkcija upravljanja:

• Planiranje ili predviđanje. U okviru ove funkcije, menadžer postavlja ciljeve, razvija strategije razvoja organizacije, sastavlja dugoročne planove za različite periode života preduzeća, predviđa ekonomske pokazatelje na osnovu analize tržišta.situacija.
• Organizacija preduzeća. Ova funkcija uključuje obezbjeđivanje proizvodnje potrebnim resursima.
• Administrativni. Ova funkcija nalaže menadžeru da daje uputstva svojim podređenim, da delegira dio ovlaštenja podređenim zaposlenima. Ova funkcija je povezana sa ovlašću menadžera, koja mu je data u okviru svojih ovlasti.
• Koordinacija. Menadžer mora osigurati koordinisane aktivnosti različitih strukturnih odjela poduzeća, uspostaviti odnose unutar organizacije i sa trećim kompanijama.
• Kontrola. Važna, završna funkcija, u okviru koje menadžer mora pratiti realizaciju planova, ispravnost trošenja sredstava.

Fayolov pristup pojavio se prije 100 godina, te su stoga kasniji teoretičari menadžmenta pokušali da ga preispitaju, što je rezultiralo drugim klasifikacijama funkcija upravljanja.

Posebne i opće kontrolne funkcije

Mnoge klasifikacije upravljačkih funkcija dijele ih u nekoliko grupa, na neki način se slažući sa Fajolom, na neki način nastavljajući je. U tradicionalnom pristupu razlikuju se opće i posebne (ili se još nazivaju i specifične) funkcije upravljanja. Prvi su karakteristični za svaku organizaciju: komercijalnu, javnu, državnu. Unutar bilo kojeg sistema mogu se naći. Klasifikacija opštih funkcija upravljanja seže do ideja A. Fayola i uključuje: planiranje, organizaciju, motivaciju i kontrolu. Ove funkcije uvijek postoje u kompleksu, a neizvršavanje bilo koje od njih dovodi do togasmanjenje efikasnosti organizacije.

A posebne funkcije uključuju snabdijevanje organizacije materijalnim i tehničkim resursima, obezbjeđivanje osoblja, transport, marketinške aktivnosti, inovacije, društveni razvoj. Ove funkcije nisu svojstvene svakoj organizaciji i obavljaju se po potrebi.

Autorske klasifikacije

Upravljačke funkcije se često pokušavaju podijeliti na vrste i iz drugih razloga. Tako američki istraživač L. Gyulik otkriva 7 vrsta upravljačkih funkcija, od kojih neke odražavaju Fayolovu tačku gledišta: planiranje, organizacija, koordinaciju i kontrolu, dok druge ne: rad s osobljem, operativno upravljanje, izvještavanje.

Iz ovih prikaza proizilazi klasifikacija informacija prema funkciji upravljanja koja se koristi u menadžmentu i ekonomiji, podijeljena je na plansku, prognostičku, regulatornu, projektantsku i tehnološku, izvještajnu, računovodstvenu i finansijsko računovodstvenu. Ove vrste informacija se ogledaju u dokumentima, čije je kreiranje jedna od funkcija menadžera.

Postoje i klasifikacije K. Killen, G. Kunz i S. Donnell, M. Fauel, postoji i ruska klasifikacija. Ali sve glavne klasifikacije funkcija upravljanja koriste Fayolov pristup kao osnovu, uz manje modifikacije. To se može objasniti činjenicom da je mogao identificirati najvažnije funkcije. Postoji i klasifikacija funkcija upravljanja, u kojoj se razlikuju glavne i pomoćne funkcije. Prvi su oni koji pomažu u postizanju ciljeva organizacije: planiranje, organizacija, tekuće upravljanje.i kontrolu. A pomoćni su dizajnirani da olakšaju put do cilja - ovo je predviđanje i motivacija.

Planiranje

Prva funkcija menadžmenta - planiranje, povezana je sa razvojem strategije razvoja organizacije, sa postavljanjem ciljeva i razvojem taktičkih akcionih planova. Neophodno je osigurati da se resursi troše racionalno. Planiranje i postavljanje ciljeva zasnivaju se na istraživanju i analizi situacije. Planovi organizacije mogu varirati u vremenu: dugoročni i kratkoročni, kao iu oblastima: ekonomska, logistička, marketinška.

Organizacija

Svaka klasifikacija funkcija menadžmenta na ovaj ili onaj način naziva organizaciju među najvažnijim. Povezan je sa izgradnjom organizacione strukture preduzeća, optimizacijom i racionalizacijom proizvodnog procesa i obezbeđivanjem preduzeća potrebnim resursima. Ova funkcija je neophodna kako bi se stvorili povoljni uslovi za realizaciju planova.

Motivacija

Istraživači, s obzirom na suštinu i klasifikaciju funkcija menadžmenta, često ostavljaju motivaciju po strani. U međuvremenu, danas je to jedan od najvažnijih i najtežih zadataka pred menadžerom. Mora stvarati posebne uslove da izvođači rade sa visokom produktivnošću i vode računa o kvalitetu proizvoda. Menadžer mora izgraditi sistem stimulacije i motivacije koji bi podsticao zaposleneradite bolje, razvijajte se, poboljšajte svoju kompetenciju i profesionalnost.

Obavljanje ove funkcije zahtijeva od menadžera poznavanje ljudske psihologije i sposobnost korištenja alata materijalnih i nematerijalnih poticaja za zaposlene.

Kontrola

Posljednja među glavnim funkcijama menadžmenta je kontrola napretka proizvodnog procesa. Ova funkcija je jedna od najvažnijih, jer njena implementacija omogućava da na vrijeme izbjegnete ili ispravite odstupanja rezultata od ciljeva zacrtanih u planovima. Kontrola se vrši u vidu raznih provjera, izvještaja i računovodstva. Rezultati kontrole su usko povezani sa sistemom stimulisanja zaposlenih. Često su koncept i klasifikacija funkcija upravljanja sinonim za kontrolu. Ova funkcija je vrsta povratne informacije sa upravljanim objektima. Izvršenje kontrole je povezano sa ovlastima koje ima vođa, tako da ne izaziva negativnu reakciju izvođača.