Federalnom imovinom upravlja Vlada Ruske Federacije

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Upravljanje federalnom imovinom pripada isključivoj nadležnosti vladinih agencija. Zakonom se definiše obim ovih ovlašćenih institucija, postupak i uslovi korišćenja, raspolaganja, vlasništvo nad imovinom. Razmislite dalje ko upravlja federalnom imovinom.

Opće informacije

Na saveznom nivou postoje različite vlasti. Između njih se uspostavljaju bliski odnosi. Na ovom nivou posebno rade predsjednik, Vlada, Savezna skupština, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, fiskalni i drugi resori i ministarstva, fondovi i dr. U postojećem sistemu posebna uloga pripada šefu države. Predsjednik je taj koji uredbama i naredbama osigurava dosljednost u djelovanju svih institucija vlasti. Ovim aktima se, između ostalog, koordinira upravljanje federalnom imovinom. Takve uredbe i naredbe imaju višestruko ili trajno dejstvo.

Državni organi (savezni)vlasništvo

Ključna uloga u rješavanju pitanja u vezi sa državnom imovinom pripada izvršnim institucijama vlasti. Najviši organ u sistemu je vlada. Ustavom i Saveznim zakonom ima odgovarajuća ovlašćenja. Država upravlja federalnom imovinom u saradnji sa različitim državnim institucijama, državnim preduzećima, ustanovama i akcionarskim društvima. U sistemu vlasti su formirana i ministarstva u čije nadležnosti su i pitanja državne imovine. Posebnu nadležnost ima Ministarstvo za ekonomski razvoj. Treba istaći i Federalnu agenciju za upravljanje imovinom. Ova institucija rješava veliki broj zadataka, uključujući pružanje usluga stanovništvu, osiguravanje provođenja državne politike u sektoru imovine.

Superior Executive Institute

Kao što je gore spomenuto, federalnom imovinom upravlja vlada Ruske Federacije. U procesu vršenja svojih ovlasti, ova institucija sarađuje sa drugim strukturama u dva pravca: odozgo prema dolje i odozdo prema gore. U prvom slučaju inicijativa dolazi od vlade, au drugom od lokalne izvršne vlasti.

kompetencija

U toku:

1. Jedinstvo socio-ekonomskog prostora i sloboda ekonomske aktivnosti su osigurani.
2. Razvija se investiciona politika i preduzimaju se mjere za njeno provođenje.
3. Predviđa se društveno-ekonomski razvoj, izrađuju se programi za proširenje prioritetnih sektora nacionalne privrede.
4. Razvija se i sprovodi državna politika u oblasti međunarodne i finansijske saradnje.
5. Upravlja se federalnom imovinom.
6. Poduzimaju se mjere za zaštitu interesa ruskog proizvođača.
7. Formira se mobilizacijski ekonomski plan, osigurava se funkcionisanje odbrambene industrije.

Ključni zadaci

Pošto je Vlada Ruske Federacije prvenstveno odgovorna za upravljanje federalnom imovinom, ovoj instituciji je dodijeljen veliki broj poslova. Ova struktura u svom djelovanju vodi računa o potrebi stabilizacije i proširenja proizvodnje u državnim preduzećima, primjeni antimonopolskih i drugih mjera. Osiguravajući upravljanje federalnom imovinom, vrhovni izvršni institut razmatra nacrte planova privatizacije, rješava pitanja u vezi sa davanjem subvencija, subvencija i drugih vrsta pomoći na besplatnoj i povratnoj osnovi.

Ministarstvo ekonomskog razvoja

Ima široka ovlašćenja u nacionalnoj ekonomiji. U poslove Ministarstva spada i upravljanje federalnom imovinom. Među njegovim ključnim karakteristikama treba istaknuti:

1. Izrada predloga za razvoj javnog sektora privrede zajedno sa ostalim izvršnim strukturama, analiza i predviđanje razvoja.
2. Planiranje reforme državnih preduzeća, opšte metodološko vođenje i koordinacija aktivnosti drugih državnih institucija u ovoj oblasti.
3. Učešće u formiranjupolitika privatizacije i upravljanje državnom imovinom.
4. Kontrola nad aktivnostima prirodnih monopola, razvoj prognoze proizvodnje.

U svom radu Ministarstvo ekonomskog razvoja blisko sarađuje sa drugim ministarstvima (poljoprivrede, energetike, ekologije i prirodnih resursa, trgovine i industrije, regionalnog razvoja i dr.).

Računska komora

Gore je navedeno da upravljanje federalnom imovinom ne vrši samo izvršna vlast. Strukture ovlaštene u ovoj oblasti uključuju Računsku komoru. To je stalna institucija koja vrši finansijsku kontrolu. Računsku komoru obrazuje Savezna skupština. Jedan od ključnih zadataka strukture je utvrđivanje svrsishodnosti i efikasnosti trošenja budžetskih sredstava i korišćenja državne imovine.

Savezna agencija za upravljanje državnom imovinom (Rosimuschestvo)

Ova struktura je u nadležnosti Ministarstva ekonomskog razvoja. Neposredno upravljanje federalnom imovinom vrši centralna kancelarija Federalne agencije za upravljanje imovinom. Ova struktura radi u oblasti zemljišnih odnosa, sprovodi funkcije obezbeđivanja države. usluge. Federalna agencija za upravljanje imovinom:

1. Omogućava upravljanje imovinom savezne države, analizira procese vezane za njenu privatizaciju i raspolaganje. U ove svrhe, sociološke, marketinške, naučno-tehničke i drugeistraživanja. Na osnovu dobijenih rezultata, razvijaju se prijedlozi za unapređenje ekonomskih metoda i mehanizama za reformu imovinsko-zemljišnih odnosa.
2. Razmatranje pitanja vezanih za optimizaciju broja akcija u akcionarskom društvu koje su u državnom vlasništvu. Realizacijom ovog zadatka obezbjeđuje se provođenje državne politike i očuvanje regulatornih mehanizama u relevantnim privrednim sektorima.
3. Analizuje pokazatelje učinka unitarnih državnih preduzeća po sektorima nacionalne privrede radi optimizacije njihovog broja i povećanja konkurentnosti.
4. Sažima postojeće prijedloge u vezi sa pitanjima unapređenja procesa raspolaganja i upravljanja imovinom.
5. Razvija program zemljišne reforme uz učešće zainteresovanih izvršnih struktura.
6. Izrađuje zakone i druge propise koji se odnose na pitanja računovodstva, raspolaganja, vlasništva, privatizacije i kontrole korišćenja državne imovine.
7. Priprema prijedloge Vladi o razgraničenju državne imovine. Ovaj posao se obavlja zajedno sa regionalnim i lokalnim vlastima.

Centralni ured Federalne agencije za upravljanje imovinom

Njegova struktura uključuje:

1. Uprava (šef i njegovi zamjenici).
2. Savjetnici (pomoćnici).
3. Strukturne jedinice.

Potonje uključuje kontrole:

1. Registracija, analizadjelatnosti korištenja državne imovine.
2. Zemljišni fond.
3. Imovina državnog trezora, koja pruža materijalnu osnovu za funkcionisanje struktura moći, organizacija i javnih subjekata.
4. Privatizacija državne imovine.
5. O radu sa imovinom koja je uhapšena.
6. Pravna administracija.
7. O raspolaganju imovinom oduzetom u korist države ili pretvorenom u federalnu imovinu.
8. Infrastrukturne industrije i preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.
9. Imovina organa za provođenje zakona, agencija za provođenje zakona, pravosudnih organa.
10. Organizacije za procjenu i reviziju državne imovine.
11. Inovativne tehnologije i preduzeća industrijskog kompleksa.
12. Društveno-kulturne organizacije i strano vlasništvo.
13. O koordinaciji rada teritorijalnih struktura.
14. Logistika i državne nabavke.
15. Imovina naučnih preduzeća.
16. Informativna politika.
17. Finansije.
18. Tajni uredski rad.
19. Priprema za pretprodaju i prodaja privatizovane imovine.

Teritorijalne podjele

Formira ih Federalna agencija za upravljanje imovinom u skladu sa važećim zakonom. Teritorijalne jedinice čine jedinstven sistem institucija za upravljanje i privatizaciju državne imovine. Izrađuju se po nalogu Federalne agencije za upravljanje imovinom u pojedinoj općini, prema šemi odobrenoj na propisani način. Svako kobavi se upravljanjem federalnom imovinom, obdaren je pravima i obavezama, kao i ovlašćenjem da ih sprovodi.

Funkcije

Svaka teritorijalna jedinica Federalne agencije za upravljanje imovinom, koja osigurava upravljanje federalnom (državnom) imovinom, vrši:

1. Održavanje registra materijalne imovine koja se nalazi u određenom regionu.
2. Evidencija akcionarskih društava formiranih tokom privatizacije unitarnih državnih preduzeća koja se nalaze na teritoriji subjekta.
3. Koordinacija radnji za uvođenje imovine od strane organizacija u osnovni kapital privrednih subjekata, za kolateral, vođenje relevantnih registara.
4. Obračun zakupa federalne imovine.
5. Organizacija i kontrola realizacije programa privatizacije.
6. Oduzimanje neiskorištene ili nepropisno iskorišćene državne imovine prebačeno na operativno upravljanje.
7. Pružanje izvještaja o realizaciji poslova u vezi sa formiranjem prihodovne strane budžeta sa prihodima od korišćenja i privatizacije državne imovine.
8. Formuliranje i prijenos certifikata Federalnoj agenciji za upravljanje imovinom za pakete dionica u vlasništvu državnih preduzeća.
9. Davanje u zakup državne imovine prenesene federalnim institucijama i državnim preduzećima na operativno upravljanje, kao i neobezbijeđena državna imovina.
10. Davanje saglasnosti za davanje objekata pod ekonomsko upravljanje.
11. Osiguravanje kontrole sigurnosti i ciljanog korištenja državne imovine. Teritorijalnistrukture poduzimaju potrebne mjere za otklanjanje uočenih povreda pravila raspolaganja i rada objekata.
12. Dodjela i izvršenje provjera (popisa, revizija), uključujući revizije, kako bi se osigurala kontrola pravilnog korištenja i sigurnosti državne imovine. U okviru ove aktivnosti, teritorijalne jedinice imaju pravo da od unitarnih državnih preduzeća i institucija zahtevaju potrebne informacije i dokumentaciju.
13. Organizacija i provođenje stručne procjene vrijednosti federalne imovine.

Extra

Djelatnosti teritorijalnih odjela Federalne agencije za upravljanje imovinom provode se u skladu sa važećim zakonom. Rukovodilac izvršne strukture daje saglasnost na Pravilnik o strukturnim odeljenjima u skladu sa standardnim obrascem, donetim naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj. Imenovanje i razrješenje načelnika teritorijalnog odjeljenja vrši ministar na prijedlog rukovodstva Federalne agencije za upravljanje imovinom u skladu sa uslovima utvrđenim zakonom. Ostali zaposlenici se upisuju i otpuštaju u skladu sa pravilima predviđenim lokalnim propisima (naredbama).

Zaključak

Svi navedeni savezni organi, kao i njihove teritorijalne jedinice, obavljaju najvažnije poslove u oblasti upravljanja državnom imovinom. Zakonodavstvo im daje određeni krugovlašćenja i prava. Istovremeno, kako bi se osiguralo pravilno ispunjavanje zadataka postavljenih za ove strukture, predviđena je odgovornost. Rukovodioci teritorijalnih organa Federalne agencije za upravljanje imovinom organizuju svoj rad, kontrolišu poštovanje utvrđenih zahtjeva. Istovremeno, oni su lično odgovorni za provođenje funkcija koje su dodijeljene jedinicama. Rukovodstvo teritorijalnih struktura dužno je slati izvještaje višem organu (Rosimuschestvu) o obavljenom poslu.