Administrativno upravljanje: pravci, administrativne i klasične metode, karakteristike i principi

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Administrativni menadžment je jedan od pravaca modernog menadžmenta koji proučava administrativne i administrativne oblike upravljanja. Istovremeno, sama administracija je organizacija postupanja osoblja, koja se zasniva na formalizaciji, strogim podsticajima i strogoj regulaciji.

Suština koncepta

Danas je uobičajeno razlikovati ova dva područja administrativnog upravljanja:

izgradnja organizacione strukture,

kreiranje racionalnog sistema za upravljanje organizacijom

Među karakterističnim karakteristikama treba napomenuti sljedeće:

hijerarhija,

česta upotreba linearne funkcionalne i linearne strukture upravljanja,

dijeljenje moći,

najpreciznija podjela moći u svakoj poziciji,

primjena formaliziranih metoda za donošenje menadžerskih odluka

Administrativni tip upravljanja se aktivno koristi u vladi. S tim u vezi, logično bi bilo istaknuti pojam javne uprave, koja je posebna vrsta državne djelatnosti koja ima za cilj upravljanje državnim poslovima. U njegovom okviru izvršna vlast dobija skoro potpunu implementaciju. Među karakterističnim karakteristikama ove vrste upravljanja, vrijedi istaknuti:

operativna i kontinuirana priroda aktivnosti,

izvođenje posebnih funkcija koje zahtijevaju određenu uniformnu tehnologiju,

profesionalno osoblje

uvođenje funkcionalnih i pravnih režima,

upotreba mjera administrativne odgovornosti

funkcionisanje administrativnog aparata koji je izgrađen hijerarhijskim redom

U korporativnom menadžmentu, vrijednost prikazanog tipa upravljanja je također neosporna. Razlog tome leži u činjenici da se uz njegovu pomoć koristi administrativni resurs koji omogućava jednom ili drugom službeniku da ostvari različite ciljeve zahvaljujući ovlaštenjima koja su mu službeno data.

Danas je obuka specijalista po programu pod nazivom "Master poslovne administracije" postala izuzetno raširena. Takvi stručnjaci su zaista traženi kao viši menadžeri u mnogim kompanijama.

Conceptadministrativni tip upravljanja u klasičnoj teoriji organizacije i upravljanja

Tri glavne oblasti klasičnog pravca upravljanja:

1. Naučni menadžment. Fokusira se na naučno utemeljenje organizacije proizvodnje. Uglavnom je predstavljen industrijski menadžment. U ovoj oblasti, racionalnost je veoma vredna. Osnovali F. W. Taylor, F. Gilbert i G. Gant.
2. Klasično administrativno upravljanje. Primarna pažnja posvećena je organizaciji kao cjelovitom organizmu. Glavne funkcije su organizacija, planiranje, kontrola, koordinacija i lanac komandovanja. A. Fayol i M. P. Faiolet postali su osnivači ove oblasti.
3. Koncept birokratskih organizacija. M. Weber je bio njen osnivač. Zasniva se na preciznom definisanju radnih obaveza, kao i oblasti odgovornosti zaposlenih. Postoji jasna razlika između upravljanja i vlasništva. Menadžment je izgrađen isključivo na bezličnim osnovama, na čijem je čelu racionalnost. Pretpostavlja formalno izvještavanje.

Dugogodišnja istraživanja dovela su do spoznaje da je normalno poslovanje kompanije nemoguće bez efikasnog upravljanja. To je bio glavni preduslov za formiranje prvih ideja o konceptu menadžmenta.

Faze formiranja škola menadžmenta

Prva škola klasičnog menadžmenta smatra se naučnom, koju je osnovao Frederick Taylor. Njegova glavna ideja je damenadžment je postao svojevrsni sistem zasnovan na naučnim principima. Istovremeno, to se mora provoditi uz pomoć mjera i metoda posebno dizajniranih za to. Suština teorije je da ne samo tehnologija proizvodnje, već i radna snaga zahtijeva stalnu standardizaciju i dizajn. Organizaciji i upravljanju poslom treba posvetiti mnogo vremena. Istovremeno, imperativ je poboljšati sistem plata. Važno je napomenuti da je primjenom Taylorovih ideja u praksi bilo moguće dokazati njihovu važnost, jer je produktivnost rada pokazala značajan porast.

Naknadna evolucija gledišta naučnika bila je određena aktivnim razvojem industrije. Henri Fayol, izvanredni francuski inženjer, nastavio je da popularizira Tejlorove ideje. On je predložio da se formalizuje opis rada menadžmenta u preduzećima, naglašavajući njihove karakteristične funkcije i aktivnosti. Tu nastaje klasična administrativna škola menadžmenta. Fayol je bio prvi koji je formulisao osnovne principe upravljanja. Njima treba rukovoditi vrhunski menadžeri prilikom rješavanja menadžerskih zadataka, kao i obavljanja funkcija menadžera.

Veliki doprinos administrativne škole menadžmenta je da se menadžment posmatra kao univerzalni proces, koji se sastoji od čitave liste funkcija koje su međusobno povezane. U njemu je formulisana teorija upravljanja preduzećima.

Osnovni principi upravljanja

Fayolovi principi za konstruisanje struktureorganizacija, kao i upravljanje proizvodnjom, danas su aktuelni. Zbog toga se škola administracije često naziva klasičnom.

Glavna suština principa upravljanja prema administrativnoj školi menadžmenta:

1. Podjela rada. Zahvaljujući implementaciji ovog principa moguće je smanjiti broj objekata na koje svaki učesnik u procesu upravljanja fokusira svoju pažnju.
2. Odgovornost i moć. Treba shvatiti da su ovi koncepti međusobno povezani. Moć podrazumeva pravo da se naređuje, kao i moć koja zahteva poslušnost. Oni dijele službenu (ponekad zvanu službena) i ličnu (onu koja je opravdana ličnim kvalitetima) moć. Povezanost pojmova je zbog činjenice da bez odgovornosti nema moći.
3. Disciplina. Ovaj princip pretpostavlja poslušnost.
4. Jedinstvo komande. Pretpostavlja se da, bez obzira na vrstu djelatnosti, zaposleni može primati naloge isključivo od jednog službenika.
5. Lični interesi treba da budu podređeni opštim. Interesi grupe zaposlenih ili jedne osobe ne mogu biti veći od interesa cijele organizacije.
6. Jedinstvo direkcije. Jedan rukovodilac i jedan plan rada po ovom principu treba da budu u istoj organizaciji.
7. Centralizacija. Za uspjeh organizacije važno je da ima upravljački centar (mozak).
8. Naknada za zaposlene. Ovaj koncept se odnosi na troškove usluga koje se pružaju. Ova cijena mora biti fer, zadovoljavajući i zaposlenog i poslodavca.
9. Naruči. Svaka kompanija treba da vodi računa o radnom mestu za svakog zaposlenog.
10. Justice. Osobenosti administrativnog upravljanja su u tome što čelnik svakog preduzeća treba da pokuša da usađuje duh pravde, koji objedinjuje sve nivoe skalarnog lanca. Ovo je jedini način da budete sigurni da će osoblje raditi maksimalno efikasno i posvećeno organizaciji.
11. Inicijativa. To se odnosi na mogućnost izrade plana, kao i garanciju njegove uspješne implementacije. U slučaju pozitivnog rezultata, inicijativa se mora nagraditi.
12. Korporativni duh. Snaga organizacije leži u harmoniji među svim članovima osoblja.

Kontrola upravljanja

Principi administrativnog upravljanja pozivom kontrolišu jednu od najvažnijih upravljačkih funkcija. Stručnjaci tvrde da je bez toga nemoguće implementirati bilo koju upravljačku funkciju unutar organizacije.

Specijalci se jednoglasno slažu da je glavni sadržaj menadžerske kontrole sljedeći:

Prikupljanje i obrada, kao i analiza rezultata koji su dobijeni kao rezultat aktivnosti svih divizija kompanija. Nakon toga, neophodno je uporediti ove podatke sa planiranim indikatorima, na osnovu čega će se identifikovati odstupanja i moći će se utvrditi njihovi uzroci. Zahvaljujući kontroli upravljanja moguće je osigurati da se sva odstupanja evidentiraju. Ovo je važno za donošenje hitnih odluka koje se tičustvaranje prihoda od strane kompanije

Analizirajte razloge zašto trenutna aktivnost odstupa od planiranog ponašanja. U ovoj fazi moguće je identifikovati verovatne trendove razvoja kompanije

Razvijajte aktivnosti koje su neophodne za postizanje zacrtanih ciljeva. Ovdje se moraju donijeti posebne upravljačke odluke

Kreiranje sistema izvještavanja u kompaniji, koji će se koristiti u njenim podružnicama i podružnicama. Obavezno izvještavanje o rezultatima rada cijele kompanije, kao i svakog njenog pojedinačnog odjeljenja

Ured državne uprave

U skladu sa društvenim i administrativnim menadžmentom, prihvaćena je sljedeća podjela zaposlenih:

Državna služba. Ova grupa tradicionalno uključuje visoke zvaničnike koji su zauzeli svoje funkcije zahvaljujući dugogodišnjim zaslugama. Mandat je direktno povezan sa dužinom vremena koliko je politički lider kojeg podržavaju na čelu vlade

Javni servis. Ovo uključuje profesionalne zaposlenike koji na svojim pozicijama rade na stalnoj osnovi. Promjena u rukovodstvu vlade ne može biti razlog za udaljavanje takvih službenika s posla

Ovakvu podelu u sistemu javne uprave predložili su angloamerički naučnici.

Organizacija administrativnog upravljanja na državnom nivou sugeriše da je sfera uticaja menadžeraobuhvataju državne organizacije i organe, državnu imovinu. A mogu uticati i na javnu imovinu, što se tiče duhovnog, kulturnog i socio-ekonomskog razvoja, kao i na osiguranje slobode građana, itd.

Mnogi naučni radovi razmatraju javnu upravu u prilično širokom smislu, gde pokriva 3 grane vlasti:

• izvršni,
• sudski,
• legislative.

U užem smislu, odnosi se samo na izvršnu vlast.

Ali u isto vrijeme, važno je napomenuti da nijedna od gore navedenih grana moći ne može funkcionirati bez upravljačkog procesa. Dakle, u zakonodavstvu, suština koncepta menadžmenta leži u sposobnosti da se osigura svrsishodna i dosljedna donošenje zakona.

Specifikacije za sistem administrativnog upravljanja

Upravna škola menadžmenta pretpostavlja da je prije uvođenja administrativne kontrole potrebno riješiti glavne probleme u poslovanju. To znači da treba znati vrste usluga ili proizvoda koje može ponuditi potrošaču i za kojima se traži.

Organizacija administrativnog upravljanja je nemoguća ako je proizvodnja neisplativa. Barem bi ovo stanje trebalo promatrati teoretski. Troškovi proizvodnje i visina nadnica nisu bitni.

Preduslov za administrativno upravljanje osobljem je toplate se moraju redovno isplaćivati. Teoretska mogućnost plaćanja bi trebala postojati čak i sa stvarnim kašnjenjima.

Menadžment treba da za osnovu uzme ideologiju po kojoj se ekonomski efekat može postići ne na račun ušteda na platama zaposlenih. Možete ga povećati na druge načine. Na primjer, zbog eliminacije neproduktivnog vremena, kao i povećanjem produktivnosti korištenja radnog prostora i opreme, smanjenjem broja kvarova itd.

Preduzeće mora imati obrtna sredstva, kao i mogućnost njihove blagovremene dopune. Administrativna škola menadžmenta u menadžmentu napominje da je nemoguće postići dobar rezultat samo sa dugom.

Odabir optimalne strukture upravljanja kompanijom

Organizaciona struktura menadžmenta je integralni skup subjekta i objekta upravljanja, koji su međusobno povezani jakim informacionim vezama. U njemu je moguće odraziti šemu sistema upravljanja koji postoji u organizaciji.

Tipovi organizacionih struktura mogu se podijeliti u sljedeće glavne grupe:

organski (također se naziva adaptivni),

birokratski (takođe su tradicionalni)

Normativni model birokratije racionalnog tipa ima sljedeće konceptualne odredbe:

1. Hijerarhija u upravljanju. To implicira da su niži nivoi podređeni višim nivoima.
2. Tačna podjela rada. Pretpostavlja se,da na svakoj poziciji treba da bude zaposleno kvalifikovano osoblje. Administrativno upravljanje je veoma važno u ovoj tački, koja se smatra fundamentalnom za uspjeh svake organizacije.
3. Prisustvo formalnih normi i pravila koja se moraju poštovati. Ovo osigurava da će zadaci i odgovornosti menadžera biti homogeni.

Metode upravljanja

Važno mjesto u sistemu upravljanja dato je administrativnim metodama upravljanja. Dizajnirani su za:

za kontrolu rada sa kadrovima, kao i provođenje odluka koje su donesene;

obezbediti efikasnost i organizacionu jasnoću rada upravljačkog aparata;

garantuje održavanje rasporeda rada koji zahtijeva preduzeće, kao i izvršenje odluka, naredbi i odluka uprave

Administrativne metode upravljanja su direktivne prirode, zahvaljujući kojima možete dobiti nedvosmisleno rješenje problema i garantirati direktan utjecaj na ponašanje objekta upravljanja.

Ove metode su sakupljene u sistem tehnika i metoda pomoću kojih je moguće osigurati svrsishodan, koordiniran, efikasan i sistematičan rad kako upravljanih tako i kontrolnih sistema. Razvoj administrativnog menadžmenta je nemoguć bez primjene ovih metoda.

Evaluacija efikasnosti upravljanja

Mjerenje efikasnosti administracije je obavezno. Administrativna škola menadžmenta sugerira da morate povezati rezultat menadžerske aktivnosti satrošak resursa koji su utrošeni da se to postigne. Na efektivnost rada menadžera utiče mnogo faktora koji su organizovani u dve glavne grupe.

Prva grupa, prema teorijama administrativnog upravljanja, uključuje sljedeće faktore:

Upravljačke sposobnosti kompanije (ovo uzima u obzir sve resurse kojima organizacija raspolaže)

Troškovi za rad i održavanje sistema upravljanja

Skup različitih vrsta beneficija (socijalnih, ekonomskih i drugih) koje organizacija prima u obavljanju upravljačkih aktivnosti

Administrativno upravljanje uključuje u drugu grupu čitavu listu sekundarnih faktora, uključujući:

Nivo vještina izvođača i radnika

Organizaciona kultura

Uslovi rada

Stepen do kojeg su menadžeri opskrbljeni potrebnim pomagalima

Konačni rezultati rada organizacije direktno zavise od ukupnog učinka. A druga grupa faktora karakteriše efikasnost kojom se koriste određene vrste resursa. Prilikom procjene efikasnosti administracije, nužno se koriste pokazatelji profitabilnosti i profita.