City manager - ko je ovo? Poslovna zaduženja

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-01-09 14:07

Prema zakonu koji je stupio na snagu 1. januara 2006. godine, na čelu gradske uprave može biti ne samo izabrano lice, već i "unajmljeno" lice. Takav menadžer radi po ugovoru.

Gradski menadžer je osoba imenovana na funkciju načelnika gradske uprave. Ugovor se potpisuje na period utvrđen statutom gradske uprave. Takav lider se bira na osnovu konkursa. Ugovor se može zaključiti na najmanje dvije godine.

Uslovi za kandidata

Pozicija gradskog menadžera podrazumijeva postojanje prava i obaveza koje su vezane za donošenje odluka na nivou grada. Da bi budući vođa svoj posao obavljao što efikasnije i bio koristan teritorijalnom subjektu koji mu je povjeren, mora ispuniti određene uslove.

Najznačajnije:

• imati pravo biti biran i biran;
• starost preko 25 godina;
• visoko stručno obrazovanje;3 godine radnog iskustva na opštinskim ili državnim pozicijama ili urukovodeće pozicije u državnoj ili opštinskoj službi;
• pozitivne reference sa prethodnih poslova;
• poznavanje regionalnog i saveznog zakonodavstva;
• prisustvo zaključka državne stručne komisije da je moguće obavljanje službenih dužnosti načelnika uprave o sprovođenju državnih ovlašćenja, koja se zakonom prenose na organe samouprave.

Održavanje takmičenja

Imenovanju prethodi konkurs. Gradski menadžer se bira prema proceduri koju utvrđuje lokalno predstavničko tijelo opštine.

Odgovornosti

Veliki broj poslova obavlja gradski menadžer. Šef uprave kontroliše ovaj proces.

Dužnosti koje menadžer ugovora mora obavljati mogu se razlikovati, ali većina njih je ista za sve ruske gradove.

Poslovne obaveze uključuju:

• objavljivanje odluka upućenih gradskoj upravi o pitanjima od lokalnog značaja;
• izdavanje propisa koji se odnose na vršenje određenih državnih ovlasti prenesenih na lokalne samouprave;
• izdavanje naloga gradskoj upravi o organizaciji toka rada same uprave;
• preduzimanje mjera za osiguranje i zaštitu interesa općine u parničnom postupku, državnih organa i arbitražnog suda;
• izrada nacrta budžeta, nacrta programa, kao i planova društveno-ekonomskog razvoja;
• upravljanje i raspolaganje procjenama prihoda i rashoda gradske uprave;
• rešavanje problema i organizovanje poreske politike grada;
• upravljanje gradskom imovinom, opštinski plan, urbana ekonomija;
• imenovanje i uklanjanje sa dužnosti onih službenika službe koji mu odgovaraju.

Izvještavanje

Gradski menadžer je službenik koji snosi veliku odgovornost ne samo prema višem rukovodstvu, koje je sa njim sklopilo ugovor, već i prema cijelom gradu i njegovim stanovnicima.

S tim u vezi, dužan je da godišnje izvještava Gradsko vijeće o rezultatima svojih aktivnosti.

Pored toga, zakon jasno reguliše dozvoljene aktivnosti za menadžera. Dakle, on nema pravo da se bavi preduzetničkom delatnošću i bilo kojom vrstom posla.

Glavne aktivnosti

Na funkciju se postavlja novi gradski menadžer ili se produžava ugovor sa zaposlenikom koji je udovoljio svim zahtjevima - nije bitno. Važno je da će u svakom slučaju aktivnost specijaliste biti povezana sa određenim tačkama.

Glavne aktivnosti su:

• usklađenost sa propisima i zahtjevima gradske uprave;
• poštivanje internih propisa, pravila etiketa;
• ispunjenje svih normi kancelarijskog rada;
• rad na razmatranju pritužbi, žalbi, pisama, peticija, prijedloga, drugih dokumenata koji dolaze u upravu;
• obrada dokumentacije od udruženja, građana, organizacija, preduzeća ili institucija u elektronskom ili usmenom i pisanom obliku;
• organizacija potrebnih događaja koji prate nastup za dodjelu nagrade;
• priprema projekata za prijavu za nagradu;
• priprema kadrovske tabele, razvoj organizacione strukture, praćenje usklađenosti sa razvijenim šemama;
• obezbeđivanje kontrole, kao i učešće u izradi planova rada gradske uprave;
• zanimanje sa koordinacijom rada na logistici grada;
• organizirati potrebne sastanke, uključujući i učešće gradonačelnika;
• organizacija aktivnosti raznih organa koji se stvaraju tokom predizborne kampanje;
• pomoć izbornim komisijama;
• Govorim kao predsjednik komisije za stambena pitanja, kadrovsku rezervu, komisiju za evakuaciju, nabavku robe i obavljanje poslova ili pružanje usluga za administraciju.

Čak i za momente kao što su izrada simbola grada, štampanje i priprema suvenira odgovornost je menadžera.

Interakcija

Rad kao gradski menadžer uključuje interakciju sa predstavničkim tijelom općine, kojem podnosi izvještaje i izvještaje.

Ako uđeteU gradu se organizuje šema u kojoj učestvuju i gradonačelnik i gradski menadžer, zatim je prvi u ovoj situaciji načelnik grada, političar koji upravlja gradom. Gradonačelnik komunicira sa Gradskim vijećem. Njegove funkcije su reprezentativne.

Gradski menadžer je izvođač. Odgovoran je za trenutno stanje u stambeno-komunalnim djelatnostima, energetici i transportu. Njegovi zadaci uključuju organizaciju relevantnog rada gradske privrede, izvršenje budžeta i upravljanje opštinskom imovinom.

U svom radu menadžer se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, poveljama i zakonima, Poveljom grada, kao i normama morala i etike.

Za odavanje državne tajne, ličnih podataka građana ili drugih podataka koji su povjerljivi, odgovoran je u skladu sa normom utvrđenom zakonom.

Prednosti pozicije

Pozicija gradskog menadžera ima niz pogodnosti.

Najznačajniji plusevi:

• zahtjevi koji se odnose na podnosioca zahtjeva, obezbjeđuju određeni nivo kandidata;
• ugovor, koji se zaključuje sa zaposlenim, propisan je jasno i bez nejasnih ovlaštenja;
• Odabir kandidata na osnovu konkursa ne iziskuje novčane troškove u iznosu koji su potrebni za organizaciju izbornog procesa;
• u slučaju da zaposleni ne radi svoj posao ili ne ispunjava uslove, može dobiti otkaz i raspisati konkurs za zamjenuopet;
• šef osoblja neće morati obavljati ceremonijalne dužnosti;
• menadžer mora biti potpuno apolitičan i nepristrasan u donošenju odluka;
• ako uočite neefikasnost novog sistema, uvijek možete vratiti sistem upravljanja na prethodnu verziju, takav događaj neće zahtijevati dodatne troškove, a kontrola će preći u ruke gradonačelnika.

Plaćanje

City manager nije samo velika odgovornost, već i dostojna nagrada. Ukoliko zaposleni obavlja svoje obaveze u skladu sa očekivanim nivoom, a rezultati rada su visoki i imaju pozitivan trend, onda se isplata vrši po nekoliko stavki, od kojih se svaka sastoji od iznosa sa nekoliko nula.

Uplata se sastoji od:

• plata;
• doplata, koja se plaća svakog mjeseca zaposlenima u općinskim službama;
• dugo povećanje usluge;
• mjesečna premija;
• doplate za rad sa određenim podacima koji su državna tajna;
• bonusi za izvršavanje teških i posebno važnih zadataka;
• materijalna pomoć i jednokratna isplata prilikom odlaska na odmor.

Nedostaci

Kao i svaka odluka, prelazak na novi sistem upravljanja je praćen pohvalnim kritikama i kritikama. Gledajući objektivno, imenovanje gradskog menadžera za grad može nositi određene nedostatke.

Negativni bodovi mogu biti:

• menadžer nijepodložno populaciji;
• zaposlenik nije povezan s dugoročnim planovima;
• menadžer jasno zavisi od guvernera i gradskog vijeća koji su inicirali njegovo zapošljavanje;
• često se javljaju sukobi sa šefovima uprava.

Iskustvo u Rusiji

Po prvi put u svijetu, pozicija menadžera koji upravlja gradom po ugovoru pojavila se 1908. godine u američkom gradu Staunton.

U oktobru 2003. godine izdata je naredba u Ruskoj Federaciji koja dozvoljava ovaj oblik upravljanja ugovorima. Do 2009. godine bilo je više od 9.000 opština koje su zaista koristile takav sistem vlasti.

U ovoj fazi u Rusiji, ovaj pristup se koristi u sljedećim gradovima: Tjumenj, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nižnji Novgorod, Jekaterinburg, Čeljabinsk, Norilsk, Blagovješčensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.