Princip jednog prozora: šta je to i kako funkcionira? Multifunkcionalni centar

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Nije tajna da interakcija sa službenicima i izvršenje bilo kakvih dokumenata nije prijatan proces, kroz koji je uvijek teško i teško proći. Kako bi se građani oslobodili potrebe za dobijanjem sertifikata u raznim državnim institucijama, osnovane su institucije koje rade po principu "one stop shop".

One stop shop se koristi u drugim zemljama već duže vrijeme. Na primjer, u Njemačkoj. Tu je najprije izvršena administrativna reforma, tokom koje su okruzi prošireni. U svakom okrugu otvorene su prijeme za građane da se prijave, dobiju potrebne potvrde i dozvole. Potreba za kucanjem na pragove institucija svedena je na nulu. Protok dokumenata se vrši elektronski, plaćanje usluga se vrši preko banke.

Sličan sistem je uveden u Rusiji. Početak je položen u Moskovskoj regiji. Uprava okruga Beskudnikovo počela je da savladava novu šemu rada, koristeći kompjutersku tehnologiju, služeći fizičkim i pravnim licima. Posebno popularan servis bio je apel građana na zahtjeve za preuređenje stambenih prostorija.

Trenutno slični centri rade u gotovo svim ruskim regijama.

Sistemske karakteristike

MFC-ovi imaju za cilj da pomognuljudi da dobiju razne javne usluge. Koji je princip "jednog prozora"? Pretpostavlja se da će se građanin jednom obratiti instituciji sa izjavom, a nakon proteka vremena će dobiti rezultat. Istovremeno, zaposleni u MFC-u i drugim državnim agencijama će za njega obavljati sve potrebne poslove.

Pogodnost leži u činjenici da prilikom naručivanja usluge nijedan građanin ne mora direktno posjećivati vlasti, prikupljati dokumente i kontaktirati službene osobe. Takav sistem minimizira moralne, vremenske, materijalne troškove potrošača javnih usluga. Iz tog razloga, MFC-ovi postaju sve popularniji.

Prednosti sistema

Sistem jednoš alterskog pristupa koji se primjenjuje u uspostavljenim centrima rezultat je reforme javne uprave. Ovo je inovacija koja ima za cilj olakšati život prosječnom građaninu i biznisu.

Rad MFC-a je usmjeren na:

• smanjenje trajanja javnih usluga;
• smanji narudžbu;
• povećanje zadovoljstva građana iz komunikacije sa organima vlasti.

Centri pojednostavljuju procedure obrade dokumenata, kombinuju rad različitih odjela, pružaju udobnost podnosiocima prijava, smanjuju vrijeme i troškove.

U centrima dokumente ne primaju državni službenici, već stručnjaci iz front-office-a koji se bave zahtjevima za usluge iz bilo kojeg odjela. Odluku o pružanju usluge, kao i do sada, donosi državni organ. Ali podnosilac prijave ne kontaktira službenika, to za njega radi službenik kancelarije. Specijalista je u kontaktu sa službenicima na različitim nivoima, što značajno povećava udobnost podnosioca zahteva, a takođe sprečava korupciju.

Zakonodavni okvir

Implementacija principa "sve na jednom mjestu" i interakcija sa MFC-om građana i vladinih agencija je regulisana zakonom.

U 2010. godini donet je Federalni zakon koji reguliše rad MFC-a. Piše:

• Nijanse pružanja komunalnih usluga po principu "one stop".
• Lista usluga za koje se možete prijaviti institucijama.
• Pravna sposobnost i odgovornost MFC-a.
• Obaveze drugih vladinih agencija prema MFC-u.

MFC može imati bilo koji oblik organizacije, koji mora biti u skladu sa pravilima zakona i implementirati glavnu ideju - princip "one stop".

U 2012. godini izdata je Uredba Vlade kojom se utvrđuju uslovi za rad MFC-a, kao i za materijalno-tehničku opremljenost ustanove, za korišćene informacione tehnologije, za kontakt sa drugim državnim organima agencije. Određen je broj prozora, površina objekta, zoniranje, raspored rada, lokacija.

Rezolucija iz 2011. reguliše interakciju MFC-a sa organima vlasti, lokalnim samoupravama, vanbudžetskim fondovima i utvrđuje spisak pitanja u ovoj delatnosti, kao i spisak usluga koje MFC pruža.

Operativne prekretnice

Centri koji rade po principu "one stop shop" obavljaju sljedeće funkcije:

• prihvati zahtjeve odgrađana za pružanje javnih usluga;
• zastupaju interese građana u raznim državnim organima i strukturama;
• odražavaju interese vladinih agencija kada komuniciraju sa podnosiocima zahtjeva;
• obavještavati podnosioce zahtjeva o postupku pružanja usluga i savjetovati ih o drugim pitanjima vezanim za javne usluge;
• kontaktirajte sa vladinim agencijama u vezi sa pitanjima usluga građanima;
• dajte potrošačima potrebne dokumente kao rezultat pružanja usluga;
• prihvataju i obrađuju informacije od vladinih agencija i izdaju dokumente na osnovu njih.

Princip "one stop shop" se primjenjuje u šemi pružanja usluga na jednom mjestu. Dakle, MFC je organizator u procesu organizovanja službi državnih i opštinskih struktura.

Ideja se implementira

Ideja koja stoji iza centara formiranih širom zemlje je da ljudi traže različite dokumente u različitim periodima svog života. Najčešće situacije:

• izdavanje prvog pasoša;
• registracija braka;
• porođaj;
• pokretanje vlastitog posla.

U ovim slučajevima veoma je važno što pre kompletirati sva potrebna dokumenta i vratiti se glavnim životnim zadacima. Tehnologija jednog prozora doprinosi tome.

MFC postaje životni saputnik, pomaže da se dokumenti pribave što je lakše i brže u različitim periodima života, eliminišući moguće poteškoće.

Regulatorni okvir za organizacijuovaj sistem se stalno unapređuje. Konačni cilj je da osoba ne mora ići u različite organe radi prikupljanja papira, već je dovoljno kontaktirati samo Multifunkcionalni centar i koristiti potrebne usluge. Stoga se pravni akti stalno mijenjaju, lista usluga koje se obavljaju u MFC-u se proširuje.

Lista usluga

Danas MFC pruža usluge u takvim situacijama:

• izgled djece;
• promjena imena;
• proces penzionisanja;
• stambene zgrade;
• gubitak dokumenata;
• počnite vlastiti posao;
• promjena prebivališta;
• gubitak rođaka;
• kupovina kuće.

Kompletna lista opštinskih usluga na jednom mestu može se naći u samom MFC-u. Ukupno, centri opslužuju stanovništvo na 131 uslugu. Od toga, 36 saveznih, 43 opštinskih i 52 druga.

Multifunkcionalni centar pomaže u dobijanju ruskih i stranih pasoša, pribavljanju izvoda iz katastra, prihvatanju dokumenata za upis braka i razvoda, za redovne dječije dodatke, dobijanje lovačke karte, dodjelu subvencija, dobijanje izvod iz arhive, u prijavi djece u predškolske ustanove.

Naziv brenda i vrijednosti

Vlada je naložila da se stvori jedinstven brend za sve MFC-ove u Rusiji.

U 2014. godini MFC je dobio novo ime - "Moji dokumenti". Pod ovim imenom se stvaraju novi centri, a postojeći su u procesu rebrendiranja. Rebranding se vrši uz slogan "Za sve prilike".

MFC vrijednosti brenda su:

• pažnja na ljude i njihove životne situacije;
• prijateljska usluga;
• pogodna usluga;
• udobnost u interakciji;
• blizina centara;
• pristupačnost javnih usluga svakom građaninu.

Odnos između vladinih agencija je regulisan uredbama i rezolucijama.

Prema statistici, od januara 2016. godine, procenat stanovništva obuhvaćenog MFC-om bio je više od 94%.

Algoritam za kontaktiranje MFC

Kako komunicirati sa multifunkcionalnim centrom?

Procedura:

1. Nazovite i pitajte da li se primaju prijave za određenu uslugu. Specijalista centra će vam savjetovati koja su dokumenta potrebna.
2. Građanin ide u centar da se prijavi.
3. Ukoliko je potrebno platiti državnu pristojbu, plaća se na terminalu centra.
4. Podnosilac prijave je pravovremeno da dobije rezultat.

U idealnom slučaju, građanin treba da se prijavi samo dva puta - prilikom prijave i za dobijanje rezultata. Ovako je princip "jednog prozora" implementiran u MFC.

Prospekti

U skladu sa zakonom, MFC se smatra punopravnim učesnikom u odnosima između svih odjela i tijela. Time se građanin ne mora obraćati za informacije u mnoge institucije. Država se trudi da sistem „jedan prozor“budeimplementirano u svim okruzima i okruzima Rusije.

Zakonodavni okvir se stalno unapređuje, što omogućava proširenje liste usluga koje se pružaju.

U 2007. godini, kada je pilot projekat pokrenut, posjetioci su i dalje morali čekati u redu za papirologiju, ali to je već bio veliki korak naprijed. Danas se praksa "sve na jednom mjestu" brzo širi u ruskim regijama. Nema više uobičajenih dugih redova. Podnosilac zahteva dobija sve potrebne usluge u jednoj instituciji.

Ministarstvo ekonomskog razvoja izrađuje i odobrava rasporede po kojima rade uslužni centri.

Novi MFC-ovi se stalno otvaraju u svim regijama Ruske Federacije. Kako bi se optimizirao njihov rad, kreiran je informacioni sistem koji pomaže u kontroli regionalnih planova za proširenje mreže one-stop shopova. Sistem prikazuje otvorene tačke u svakoj regiji Rusije, a svake godine ih je sve više.