Odmarališna taksa u Rusiji: šta je to, veličina, vrijeme uvođenja

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Uvođenje boravišne takse u Rusiji napravilo je veliku buku u našem društvu. I ne može se reći da su samo opozicionari “iz naroda” bili protivnici inovacija. Sporovi su se rasplamsali na svim nivoima, uključujući i vladu. Kako bi to trebalo da bude u „normalnoj demokratskoj“državi, lično je predsednik Vladimir Putin stao na to. Kao što znate, nakon njegovog mišljenja prestaju sve rasprave i sporovi. Kolika je boravišna pristojba u Rusiji? Zašto je to potrebno, šta je njegova suština? Pokušat ćemo odgovoriti na sva ova pitanja u ovom članku.

Concept

Odmarališna taksa u Rusiji je obavezna naknada koja se naplaćuje od turista koji dolaze na određenu turističku lokaciju. Njegov cilj je održavanje postojeće infrastrukture.

Gdje bi trebala otići sredstva iz kolekcije

Sva sredstva od prikupljanja idu isključivo u budžet kompleksa u kojemima turista. Očigledno su se stoga savezni zvaničnici snažno opirali njegovom uvođenju. Jedno je uvesti novu taksu koja ide Centru, a drugo je uvesti naknadu koja će ići za razvoj određenog objekta. Popularnost ovoga opada, jer nova kolekcija još nikome nije dala popularnost, ali se novac ne dodaje. Suština turističke naknade, koja će biti na snazi od 1. marta 2017. godine, je da sredstva od nje moraju biti u rukama određene turističke lokacije i moraju biti usmjerena na:

1. Modernizacija odmarališta.
2. Finansiranje aktivnosti zaštite životne sredine.
3. Poboljšajte uslugu.
4. Rekonstrukcija turističkih lokacija, spomenika, itd.

Zato su čelnici onih regiona koji imaju ogromne turističke tokove: Krasnodarski kraj, Altajski kraj, regioni Zlatnog prstena, itd.

Novo - dobro zaboravljeno staro?

Ljudi srednjih i starijih godina znaju da je odmarališna taksa u Rusiji, recenzije među običnim građanima o kojima su izuzetno negativne, već postojala relativno nedavno. Uvedena je davne 1991. godine - Zakonom RSFSR-a "O odmarališnoj taksi od pojedinaca" - i trajala je do 2004. godine. Početkom 2000-ih drastično smanjio poreze. Zemlja je "izlazila iz sjene", takve mjere su se dobro reklamirale. Naknade po osobi su bile minimalne, nisu nosile nikakav poseban finansijski teret. Neupućeni uopšte nisu znali da on postoji, a za njega su čuli tek posle njegovogotkazivanje.

Danas je drugačije. Društvo vrlo negativno doživljava uvođenje bilo kakvih dodatnih naknada ili poreza, kao i povećanje postojećih. U eri ekonomske krize i pada kupovne moći građana, uoči predsjedničkih izbora, ovakav korak govori o potpunom povjerenju vlasti u svoje postupke.

Koliko platiti

Posebnost nove kolekcije je da nema fiksnog iznosa koji naš turista nije posebno primijetio. Nove stope će biti diferencirane - regionima je data ekonomska volja i sloboda delovanja. To znači da je danas objavljena cijena kolekcije od 50 do 450 rubalja po danu samo preporuka koja nema zakonsku snagu.

Konačni trošak ovisit će o specifičnom turističkom mjestu i o stopama koje će postaviti lokalni zvaničnici. Nije za ništa što su guverneri turističkih regiona, udruživši se, lobirali za inicijativu kao jedinstven front.

Šta bi naplata značila u praksi

U praksi, odmarališna taksa u Rusiji će značiti jedno - značajno povećanje troškova putovanja. Tako, na primjer, porodica od 4 osobe može dodatno ostaviti oko 2 hiljade rubalja dnevno u našim odmaralištima. Dodajte ovo za 10-15 dana i dobit ćemo skoro cijenu jednog "last minute" putovanja u Tursku.

Odmaralište nije za svakoga

Nije poznato kako će stvari biti u budućnosti, ali je od 1. marta 2017. odlučeno da se uvede odmarališna naknada u test modu u četiri regije:

1. Altairub.
2. Krasnodarska teritorija.
3. Stavropoljska teritorija.
4. Krim.

Veličinu boravišne naknade svaka regija će odrediti samostalno, a preporučuje se da bude što je moguće niža.

Altajski teritorij još nije otkrio svoje podatke o tarifama, jer su za ostale testne regije već odredili veličinu, izračunali mogući profit. Ministarstvo za pitanja Sjevernog Kavkaza očekuje da će u novoj sezoni godišnjih odmora dobiti oko 700 miliona rubalja, što je maksimalno 150 rubalja dnevno. Krim je također najavio jednokratnu naknadu od 300 rubalja, bez obzira na broj dana.

Kako su?

Praksa odmarališta je uobičajena u mnogim turističkim zemljama, ali ne u svim. Definitivno ćete morati da platite u Francuskoj (1-3 evra), Egiptu (7 dolara), Španiji (0,7-2,5 evra). U Turskoj, Bugarskoj i Indiji takvih dažbina nema, ali Rusija se u takvim stvarima uvijek oslanja na iskustvo onih koji podižu poreze i naknade i uvode nove.

Teži način uvođenja naknade

Nova naknada lokalnim budžetima je zaista dobila pravo na postojanje. Još 2011. godine predsjednik D. A. Medvedev je naredio da se prouči pitanje lokalnog poreza, da se razviju potrebni mehanizmi. Zatim je ovu ideju lobirao guverner Stavropoljskog kraja. Tada su zvaničnici i ekonomisti raznih resora bili protiv takve ideje. Kao argument je deklarirano:

1. Nedostatak prikladnosti i efikasnosti prikupljanja.
2. Negativan stav premadomaći turizam. Tada nije bilo govora o bilo kakvim zabranama putovanja u inostranstvo, supstituciji uvoza, sankcijama i kontrasankcijama, niti pozivu na patriotizam. Naši građani su izabrali last minute putovanje u Tursku umjesto u Krasnodarski teritorij, jer je bilo mnogo jeftinije, a usluga bolja. Sada, sa devalvacijom, ekonomskim i političkim problemima u Rusiji i svijetu, ova ravnoteža se postepeno izravnava, a u bliskoj budućnosti će, najvjerovatnije, značajno porasti uloga domaćeg turizma.
3. Takva naknada, prema mišljenju mnogih zvaničnika, može izazvati razne sive i koruptivne šeme. Upornost i upornost sa kojom se ova ideja promoviše od strane lokalnih vlasti daje razloga za razmišljanje o tome.

Bilo kako bilo, Medvedevov predlog se "izgubio" u Ministarstvu finansija. Potpredsjednik Vlade Dmitrij Kozak pokušao je razumjeti situaciju u aprilu, a već u maju je Ministarstvo finansija donijelo konačnu odluku o neprimjerenosti naplate. Ovom inicijativom D. A. Medvedev je završio kao predsjednik. Sljedeći put nje se sjetio u septembru 2014. na Međunarodnom ekonomskom forumu.

U maju 2015. Vlada je već odbila nacrt senatora Evgenija Bušminova, Sergeja Rjabuhina, Vladimira Petrova. Međutim, ni jedno ministarstvo nije bilo zainteresovano za to: ni Rospotrebnadzor, ni Ministarstvo finansija, ni Ministarstvo ekonomskog razvoja. Federalni zvaničnici su zaključili da će troškovi biti mnogo veći od samih naknada. Možda su na ovaj način zvaničnici nagovijestili nedostatak želje da se za određene regije radi besplatno, jer će sva sredstva biti u potpunosti deponirana na terenu.

Postoji naplata - nema usluge

Turoperatori su također bili protiv. Glavni argument je negativna ocjena potrošača. Ovo je logično: kako možete naplatiti dodatnu naknadu kad nema više-manje normalnih uslova u odnosu na istu Tursku. Neophodna sredstva za rekonstrukciju postojećih kompleksa će se kroz ove naknade prikupiti tek nakon nekoliko godina. Shodno tome, prvi turista će zapravo platiti za ostale koji će doći nekoliko godina kasnije. Ovo je, najblaže rečeno, nepravedno, pa čak i, moglo bi se reći, protivustavno.

Borba za prikupljanje se nastavlja

U ljeto 2015. godine, Udruženje turoperatora (ATOR) objavilo je da će se na Stavropoljskoj teritoriji pojaviti pilot projekat. Zakon lobira Ministarstvo za pitanja Sjevernog Kavkaza. Nudi da se napravi fiksna stopa - 50-100 rubalja. Sredstva bi zapravo trebala otići za plaćanje hotela i pansiona. Nije bilo govora o povećanju cijene vaučera zbog uvođenja nove naknade.

U aprilu 2016. Ministarstvo ekonomskog razvoja dalo je negativno mišljenje o takvim mjerama. Glavni argument je značajno povećanje cijene vaučera u nedostatku odgovarajuće kontrole sredstava. Zamislimo da će porodica od 4 osobe dati skoro 8,5 hiljada rubalja za pola mjeseca, a ne zna se za šta će se taj novac koristiti. Teško je nadati se da će bez odgovarajuće kontrole ovaj novac otići u kopejku za razvoj infrastrukture. Prema podacima Ministarstva za ekonomski razvoj, ovaj novac će završiti u sivim birokratskim šemama lokalnog stanovništvazvaničnici.

Predsjednik ima zadnju riječ

B. V. Putin je podržao uvođenje boravišne naknade. Nakon toga su odmah prestale sve kontradiktornosti funkcionera na svim nivoima. Projekat je postao i svrsishodan, i isplativ, i opravdan. Umjesto jedne uvedene su četiri pilot regije. Odmarališna naknada u Rusiji, prema projektu, iznosi od 300 rubalja jednokratno do 450 rubalja. po danu po osobi.