SRO: dekodiranje, funkcije, odgovornost i prijem SRO

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

SRO je neprofitno partnerstvo čiji je osnovni zadatak regulisanje aktivnosti članova udruženja. Dešifrovanje skraćenice SRO - samoregulatorna organizacija.

Glavne odredbe o tome šta su SRO navedene su u tekstu Zakona br. 315-FZ „O samoregulatornim organizacijama“, usvojenog 2007. godine. Urbanistički zakonik Ruske Federacije propisuje koja preduzeća treba da se pridruže SRO i uslove za njih, prava i obaveze organizacija i druge aspekte.

Zašto mi treba SRO

Od januara 2009. godine država je na samoregulatorne organizacije prenijela dio svojih funkcija nadzora i kontrole nad radom građevinskih kompanija. SRO služe za kvalitativno novu organizaciju nadzornih aktivnosti. Na primjer, u prošlosti, da bi preduzeće moglo da preuzme izgradnju zgrade, moralo je da dobije dozvolu od države za obavljanje određenih vrsta radova.radi. Sada izvođač dobija dozvolu od SRO-a.

Vrste SRO-a u građevinskoj industriji

Samoregulatorne organizacije formiraju se po principu glavne djelatnosti kompanija učesnica. Dakle, razlikuju:

- SRO u građevinarstvu - članovi organizacije se bave građevinskim radovima, rekonstrukcijom i remontom raznih objekata. Takve SRO razvijaju regulatorne dokumente u skladu sa čl. 55.5 Građanskog zakonika Ruske Federacije, te također prati njihovu primjenu.

- SRO u dizajnu - članovi ovih organizacija imaju pravo da razvijaju arhitektonske i građevinske projekte.

- SRO u anketama (inženjering) - učesnici ovih organizacija angažovani su na izvođenju radova na analizi stanja na zemljišnim parcelama za izgradnju, odobravanju mogućnosti korišćenja ovih lokacija, kao i daljem projektovanju i izgradnji

Sve operativne SRO, kao i njihovi učesnici, upisani su u poseban državni registar. U slučaju kršenja, mogu biti isključeni iz toga. Registar je u javnom vlasništvu, stoga prije početka saradnje sa bilo kojom kompanijom možete lako provjeriti pripada li SRO i validnost same organizacije.

Šta je SRO odobrenje

SRO odobrenje je dokument koji potvrđuje pravo kompanije da obavlja određene vrste poslova. Takve dokumente izdaju samoregulatorne organizacije nakon detaljnog proučavanja aktivnosti učesnika i njihove poslovne reputacije. SRO je zainteresovan za prijem u svoje redove i izdavanje dozvola samo kredibilnim organizacijama, tako dakako će tačno samoregulatorna organizacija odgovarati u slučaju bilo kakvih problema.

Da biste se pridružili SRO-u i dobili prijem, morate dostaviti listu dokumenata ne samo o samoj kompaniji, već io profesionalnom nivou zaposlenih. Glavna lista je utvrđena zakonom, međutim, sami SRO imaju pravo zahtijevati dodatne dokumente. Na primjer, jedan broj SRO-a zahtijeva dokumentaciju o završenim projektima, recenzije kupaca i tako dalje.

Akcija prijema SRO-a nije ograničena nikakvim vremenskim okvirom. Preduzeće može obavljati svoje aktivnosti sve dok je član organizacije.

Vrste tolerancije

Prema vrsti dozvole, postoje dvije vrste potvrda koje izdaje SRO:

• tolerancije koje potvrđuju pravo kompanije da obavlja standardne radove;
• tolerancije koje dozvoljavaju rad u teškim uslovima ili u opasnim objektima.

U zavisnosti od specijalizacije, izdaju se različite vrste dozvola:

• tolerancije za izradu projektne dokumentacije;
• tolerancije za inženjerske radove;
• dozvole za restauraciju, popravke i građevinske radove na raznim objektima.

Svako polje djelovanja podrazumijeva obavezno poštivanje određenih uputstava, pravila i zahtjeva, što je osigurano dozvolom. Sertifikat takođe potvrđuje usklađenost nivoa stručne spreme zaposlenih u kompaniji i njihovu sposobnost da obavljaju ili upravljaju određenim vrstama poslova.

Prednosti odobrenja

PrijePrije svega, SRO odobrenje je potvrda tehničkih, finansijskih i profesionalnih sposobnosti kompanije za obavljanje konkretnih poslova.

SRO prijem dozvoljava:

• okupite visoko kvalifikovane stručnjake u jednoj kompaniji;
• poboljšajte kvalitet pruženih usluga;
• za zaštitu interesa kompanija koje učestvuju u SRO-u, a takođe čini njihovu međusobnu saradnju praktičnijom i korisnijom.

Kontrolu rada SRO-a i izdavanja dozvola sprovode državni organi.

U odnosu na ranije izdate državne građevinske dozvole, dozvola ima niz bezuslovnih prednosti:

• da biste ga dobili, morate dostaviti minimum dokumenata koji ne moraju biti ovjereni kod notara;
• izdavanje potvrde traje minimalno vrijeme;
• po prijemu ponovljenog sertifikata, omogućene su ubrzane procedure;
• Profesionalna oblast odgovornosti ugovornih kompanija raste.

Većina dokumenata koji se moraju dostaviti za prijem su prijave i upitnici. Prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole, dostavlja se i kompletna lista svih vrsta poslova koje preduzeće obavlja, podaci o nivou kvalifikacija zaposlenih, polise osiguranja i druge važne informacije.

Prestanak odobrenja SRO

Dostavljeni certifikat (ako nije privremen) nema nikakva vremenska ili teritorijalna ograničenja valjanosti. Međutim, postoji niz slučajeva u kojima njegov učinak može bitizaustavljeno:

- u slučaju dobrovoljnog istupanja kompanije iz udruženja;

- ako postoji još jedna potvrda o dozvoli primljena od drugog SRO-a;

- u slučaju ne otklanjanja utvrđenih prekršaja u aktivnostima kompanije tokom revizije;

- prilikom dovođenja kompanije pod disciplinsku odgovornost;

- uz odgovarajuću sudsku odluku.

Obavljanje aktivnosti bez dozvole

Potreba za dozvolama za projektantske, inženjerske i građevinske firme određena je specifičnostima njihovog rada, čiji kvalitet utiče na pouzdanost objekata u izgradnji i sigurnost ljudi.

Ako preduzeće posluje bez dozvole i nije član samoregulatorne organizacije, to može imati brojne posljedice za njega:

- ako kvalitet radova kompanije može uticati na sigurnost zgrade, onda se privodi administrativnoj odgovornosti i kažnjava novčano;

- ako su ljudi bili povrijeđeni tokom rada, tada se preduzeće smatra krivično odgovornim;

- ako su profesionalni standardi više puta narušeni, kompanija može biti likvidirana.

S obzirom na ovakve izglede, prije početka građevinskih radova potrebno je provjeriti dostupnost svih potrebnih dozvola.

SRO funkcije

Glavne funkcije samoregulatora uključuju:

• sastavljanje uslova za kompanije koje žele da se pridruže SRO, kao i sprovođenje profesionalnih aktivnosti unutar organizacije;
• zakazivanje i prijavadisciplinski postupak protiv učesnika po zakonu;
• rješavanje sporova putem arbitražnih sudova između članova organizacije, učesnika i kupaca i drugih osoba predviđenih zakonom;
• zastupanje i zaštita interesa kompanija pred lokalnim i državnim vlastima;
• kontrola i analiza aktivnosti učesnika na osnovu izvještaja koje daju;
• organizacija obuke, usavršavanja, sertifikacije zaposlenih, sertifikacija robe i usluga kompanija;
• informativna podrška učesnicima, objavljivanje informacija o aktivnostima preduzeća na propisan način.

SRO prava i obaveze

Samoregulatorne organizacije, dobivši niz funkcija od države, stekle su i niz prava i obaveza. Njihova glavna prava uključuju:

• mogućnost osporavanja odluka svih državnih organa;
• učešće u izradi saveznih zakona koji se direktno odnose na aktivnosti koje se obavljaju;
• pružanje državnih organa vlastitim razvojima i prijedlozima za razvoj industrije.

Obaveze SRO-a su propisane zakonodavstvom i uključuju redovno praćenje aktivnosti svih učesnika, kao i praćenje usklađenosti učesnika sa zahtjevima zakona.

Pridruživanje SRO

Budućnost kompanije umnogome zavisi od izbora SRO-a, stoga je veoma važno ovom pitanju pristupiti sa svom ozbiljnošću i temeljitošću.

Kako odabrati SRO

Proces pronalaženja i odabira SRO limenkeuzeti različito vrijeme u zavisnosti od regije i broja samoregulatornih organizacija prisutnih na njenoj teritoriji. Prilikom ispitivanja sindikalnih informacija obratite pažnju na sljedeće tačke:

1. Sastav učesnika. Naime, da li među njima ima velikih kompanija. U njihovom nedostatku, potrebno je pažljivo proučiti aktivnosti ovog SRO-a.
2. Recenzije. Ako postoje pritužbe na aktivnosti SRO-a, tada će pregledi moći pružiti osnovne informacije o tome. Također možete pročitati recenzije o radu kompanija koje učestvuju. Obično ima mnogo takvih informacija, i to je prilično otkrivajuće.
3. SRO zahtjevi za nove članove. Uslovi ne bi trebali biti previše komplikovani, jer će biti problematično biti član ovog SRO-a sa strogim zahtjevima.
4. Dizajn web stranice. Dizajn je stvar ukusa, ali glavna stvar je sadržaj. Važno je koliko su informacije potpune tamo predstavljene, koliko redovno se ažuriraju, da li se pišu vijesti. Odgovorni SRO nastoje marljivo održavati stranicu.

Što više informacija možete prikupiti o aktivnostima SRO-a, potpuniju sliku organizacije možete dobiti. I, shodno tome, manje su šanse da odaberete nekompetentnu samoregulatornu organizaciju.

Kako se pridružiti SRO

Po pravilu, procedura za učlanjenje u samoregulatornu organizaciju je detaljno opisana na njenoj web stranici, zajedno sa kompletnom listom uslova za kandidate.

Obično, procedura unosa slijedi sljedeći algoritam:

1. Primijeni.
2. Uvod u prijem i doprinoskompenzacijski fond.
3. Plaćanje premije građanske odgovornosti.
4. Dostavljanje svih dokumenata koji potvrđuju profesionalni nivo kompanije i zaposlenih.

Na tržištu postoji mnogo advokatskih kancelarija koje pružaju usluge popunjavanja i pripreme paketa dokumenata za ulazak. Prijava u takvu kompaniju uvelike olakšava proces dobijanja prijema.

Ulaznine

Prema zakonu, SRO predviđa nekoliko vrsta doprinosa. U različitim samoregulatorima, iznos i postupak plaćanja mogu varirati.

- Startnina.

Proizvedeno jednom po ulasku u organizaciju. Ako se u roku od mjesec dana odgodi ulazak u SRO, naknada se vraća. Iznos doprinosa može doseći 100 hiljada rubalja ili više, ali uobičajena praksa je doprinos od 5 hiljada rubalja. Također, brojne samoregulativne organizacije su ukinule ulazninu kako bi privukle nove članove. Iznos doprinosa utvrđuje se svake godine na generalnoj skupštini organizacije.

- Članarina.

Redovni mjesečni doprinosi se kreću od 3 do 25 hiljada. Iznos se može mijenjati na skupštini, ali ne više od jednom godišnje. Neplaćanje članarine može biti osnov za isključenje iz udruženja.

- Doprinosi u kompenzacijski fond.

Fond za obeštećenje su sredstva svih članova organizacije namijenjena za isplatu odštete ako je jedan od članova svojim aktivnostima nanio štetu kupcu ili trećoj strani.

U 2016. godini usvojen je niz značajnih amandmanazakonodavstvo o urbanističkom planiranju, uključujući i one koji se odnose na iznos doprinosa u fondove kompenzacija.

U građevinarstvu i projektovanju iznos zavisi od cene procenjenih iznosa ugovora, u anketnim SRO-ima iznos je konstantan (za više detalja videti tabele 1 i 2).

Tabela 1. Doprinosi Komfondu (CF) za građevinske organizacije

KF kompenzacija	CF ugovorne obaveze	UKUPNO	Ograničenja iznosa ugovora (bilo koje)
100,000	200,000	300,000	Do 60 miliona
500.000	2,500,000	3,000,000	Do 500 miliona
1,500,000	4,500,000	6,000,000	Do 3 milijarde
2,000,000	7,000,000	9,000,000	Do 10 milijardi
5,000,000	25,000,000	30 000000	Više od 10 milijardi

Tabela 2. Prilozi u Compfund (CF) za dizajnere i geodete

KF kompenzacija	CF ugovorne obaveze	UKUPNO	Ograničenja iznosa ugovora (bilo koje)
50,000	150,000	200,000	Do 25 miliona
150,000	350,000	500.000	Do 50 miliona
500.000	2,500,000	3 000000	Do 300 miliona
1,000,000	3,500,000	4 500000	Više od 300 miliona

Svi doprinosi su podložni promjenama u Zakonu o uređenju grada Ruske Federacije, koji je stupio na snagu u julu 2016.

Doprinosi u Fond za kompenzaciju ugovornih obaveza plaćaju se samo ako će ugovori o izvođenju radova od strane građevinara, projektanta, geodeta biti zaključeni na konkursnoj osnovi (tenderi, aukcije). Ako nije, isplaćuje se samo Fond za obeštećenje.

Pored toga, svake godine učesnici moraju platiti obnovu ugovora o osiguranju za SRO. U pravilu, iznos je od 5 do 20 hiljada rubalja.

Kao dodatne doprinose, SRO može dodijeliti uplate različitim fondovima ili organizacijama. Njihova uplata je također potrebna.

Isključivanje iz SRO

Kao što je već spomenuto, kompanija može biti isključena iz SRO-a. Razlog za razmatranje pitanja isključenja može biti situacija:

- u slučaju neplaćanja mjesečnih naknada;

- prilikom izvođenja radova koji nisu obuhvaćeni dozvolom.

Odluka o isključenju iz organizacije može se donijeti i odobriti samo na generalnoj skupštini.

Prenošenjem dijela svojih funkcija na samoregulatore i obaveznim članstvom za građevinske kompanije, država je uspjela stvoriti uslove za ugodniji i kvalitetniji rad preduzeća. SRO su postale ne samo efikasno sredstvo kontrole, već i stimulatori za razvoj industrije.

Za sva pitanja o pristupanju SRO-u i dobijanju prijema, uvijek možete kontaktirati informativni i konsultantski portal samoregulatornih organizacija Registar SRO-a.