Programsko ciljano planiranje: koncept, metoda i suština

2025 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2025-01-24 13:12

Veština planiranja u bilo kojoj oblasti delatnosti nalazi svoju primenu. Ovo posebno važi za velike organizacije i preduzeća, koja uključuju desetine odeljenja i stotine zaposlenih. Na primjer, programsko-ciljno planiranje može se primijeniti čak i na nivou cijele države i pojedinih općina.

Concept

Upoznavanje sa svakim novim pojmom bolje je započeti formulisanjem njegove tačne definicije. Uradimo samo to.

Dakle, šta je ciljno orijentirano planiranje i koja je njegova suština?

Ova informacija će biti posebno korisna onima koji rade u oblasti menadžmenta i zauzimaju druge rukovodeće pozicije.

Prije svega, morate shvatiti da je ovo jedna od varijanti planiranja, koja se od ostalih razlikuje po tome što je usmjerena na postizanje postavljenih ciljeva.

S jedne strane, čini se da je apsolutno svako planiranje usmjerenospecifične ciljeve. Međutim, metoda programa-cilja je jedinstvena. U njegovoj primjeni, prvo se bave formuliranjem ciljeva, a tek nakon toga razvijaju moguće načine za njihovo postizanje.

U stvari, čitava šema metode programsko-ciljnog planiranja uklapa se u samo četiri glavne faze:

• golovi.
• Načini.
• Načini.
• Sredstva.

Sve počinje postavljanjem ciljeva koje treba postići. Nadalje, kao u nacrtnoj verziji, kreiraju se skice, formulirajući moguće načine da se to postigne. Zatim se sve svodi na pronalaženje konkretnih načina i sredstava za implementaciju programa usmjerenog na postizanje ciljeva koji su formulirani u početnoj fazi.

Essence

Programsko-ciljno planiranje uključuje korištenje sistematskog pristupa za rješavanje bilo kojeg strateškog zadatka.

Omogućava vam da se uključite u formulaciju i naknadno rješavanje prilično složenih zadataka koji su na spoju nekoliko industrija i različitih nivoa vlasti. Zato je potrebno pažljivo razmisliti i organizirati mehanizme koji omogućavaju pristajanje ovakvih entiteta.

Suština koju programsko-ciljno i strateško planiranje krije u sebi podrazumeva integrisani pristup, budući da su, po pravilu, interesi više subjekata uključeni u postizanje postavljenih ciljeva. Niko od njih ne može sam postići ovaj cilj. Zbog toga bi trebalo da budu spojeni u singlmehanizam.

Programsko ciljano planiranje, kao što je gore navedeno, ima za cilj postizanje postavljenih ciljeva.

Suština metode je sljedeća.

• Identifikacija svih komponenti formulisanog problema, kao i proučavanje njihovih odnosa.
• Formuliranje konkretnih ciljeva, čije postizanje će u konačnici dovesti do rješenja problema.
• Uspostavljanje mehanizma za ravnomjernu raspodjelu resursa kako bi se spriječile nestašice ili viškovi.
• Kreiranje sistema za upravljanje implementacijom razvijenog programa.
• Praćenje efikasnosti tekućih aktivnosti.

Dakle, na osnovu formulisanih komponenti, lako je zaključiti da upotreba programsko ciljanog planiranja ima svoje karakteristike. Među njima su sistematski pristup rješavanju problema, kao i redoslijed planiranih akcija. Sa ovako kompetentnom organizacijom procesa moguće je najpreciznije predvidjeti rezultat.

Karakteristike

Programsko-ciljno planiranje i upravljanje razlikuje se od ostalih metoda po tome što omogućava ne samo predviđanje rezultata, već i izradu detaljnog programa u cilju njegovog postizanja. To jest, u stvari, ova metoda je usmjerena na stvarne akcije, a ne na teorijske prognoze. Njen zadatak nije samo da posmatra situaciju razvoja, već i da utiče na posledice, što značajno povećava šanse za postizanje planiranih rezultata i ciljeva.

SljedećePosebnost koju programsko-ciljno planiranje krije u sebi je način na koji utiče na izrađeni plan. Glavni predmet pažnje nije sam sistem, već proces upravljanja njime i njegovi sastavni elementi.

Dakle, ključni koncept ove metode je program, koji podrazumijeva čitav niz različitih aktivnosti usmjerenih na postizanje planiranih ciljeva. Ova vrsta planiranja razlikuje se od ostalih metoda po svojoj djelotvornosti. Odnosno, ovo nije samo teorijski plan, već stvarni uticaj na ekonomske i druge pokazatelje koji čine osnovu postavljenih ciljeva.

Metode

Programsko ciljano planiranje budžeta, kao i druge njegove varijante, može se zasnivati na različitim metodama. Uloga metodologije u oblasti predviđanja teško je precijeniti. To je zbog brzih promjena u ekonomijama i drugim područjima ljudske aktivnosti na koje se odnosi izraz "planiranje".

Dakle, u stvari, sve metode koje se koriste su podijeljene u dvije velike grupe.

• Metode predviđanja koje uključuju heurističke i ekonomsko-matematičke metode.
• Metode planiranja, uključujući metode za pripremu i naknadnu implementaciju planova.

Razgovarajmo više o svakom od gore navedenih.

heuristika

Njihova suština je subjektivnost. Budući da odražavaju gledište svojstveno onome ko se bavi teorijskimprognoziranje. Ovo se po pravilu odnosi na sociološke i ekspertske metode.

Prvi se koriste za utvrđivanje trenutnog stanja u državi u cjelini ili na tržištu određene robe. Potonji djeluju isključivo kao dopuna drugim metodama programsko ciljanog planiranja budžeta, jer imaju ozbiljan nedostatak. Oni su subjektivni i pružaju lošu tačnost zbog subjektivne procjene.

Ekonomske i matematičke metode

Pretpostavimo upotrebu objektivnog posmatranja, kao i mjerenja indikatora. Nadalje, na osnovu informacija dobijenih na ovaj način, zahvaljujući proračunima i matematičkom modeliranju, napravljena je prognoza.

Vrijedi posebno spomenuti statističke metode, koje su svojstvene svakoj metodi planiranja, uključujući metodu koju razmatramo.

Metode za pripremu planova

Matematičke metode programiranja se često koriste za razvoj planova, koji uključuju sljedeće opcije.

• Zadaci koji se odnose na izradu najoptimalnijeg plana proizvodnje. Njihova suština uključuje određivanje najperspektivnijeg plana u smislu obima, čak i uz prisustvo ograničene količine resursa.
• Logistički zadaci imaju za cilj razvoj najoptimalnijeg plana transporta, u kojem izvršilac programa snosi minimalne troškove transporta, uz omogućavanje ostvarenja cilja i bez nanošenja štete krajnjem rezultatu.

Pored gore navedene matematičke metode, prilikom pripremeplanovi mogu uključivati i teoriju igara.

Metode za implementaciju planova

Pretpostavimo razvoj planova dvije vrste dolje navedene.

• Direktiva, odnosno pod pretpostavkom preciznog, besprijekornog izvršenja. Njihova posebnost leži u nedvosmislenosti i usklađenosti sa postojećim mogućnostima uključenih subjekata ili određenog objekta.
• Indikativno, sugerira smjernice za ekonomski razvoj. Takvi planovi ne zahtijevaju precizno izvršenje i mogu varirati u zavisnosti od specifičnih uslova implementacije.

Vrijedi napomenuti da programsko-ciljno planiranje, po pravilu, uključuje kombinaciju gore navedenih metoda. U koju svrhu?

Općenito, metode planiranja pokrivaju uži koncept od predviđanja. Budući da prvi uključuju izradu plana u jednoj ili više verzija, nakon čega slijedi odobrenje.

Državno ciljano planiranje

Vrijedi napomenuti da je termin koji razmatramo relevantan za upotrebu na različitim nivoima. Ako operišemo ekonomskim konceptima, onda govorimo o mikroekonomskom planiranju, kada je u pitanju posebna organizacija, i o makroekonomskom, kada je u pitanju ekonomija cijele države.

U potonjem slučaju, gornji metod se smatra jednim od najčešćih i istovremeno efikasnih. Ima sve karakteristike o kojima smo ranije govorili. Odnosno, plan se izrađuje na osnovu ciljeva daljeg razvoja privrede, a zatimpronađite sredstva za njih i odredite najefikasnije i najefikasnije načine za njihovu implementaciju.

Opštinsko ciljano planiranje

Pred njim, zapravo, postavljaju iste zadatke kao i pred državom. To se posebno tiče postavljanja novih preduzeća, interakcije sa migrantima, razvoja novih teritorija i depresivnih područja, itd.

Zapravo, sve metode koje uključuju državni i općinski ekonomski razvoj podijeljene su u nekoliko grupa. Hajde da ih navedemo.

• Indirektno. Ovo uključuje poreznu, kreditnu i carinsku politiku.
• Ravno. Ovo je finansijska regulativa u obliku socijalnih subvencija, subvencija, subvencija.
• Kontrola nad proizvodnim aktivnostima. Ovo su narudžbe proizvoda, kvote i obavezno licenciranje.
• Programsko-ciljni metod planiranja i upravljanja podrazumijeva pripremu i naknadnu implementaciju programa usmjerenih na razvoj prioritetnih ekonomskih oblasti. Moram reći da ova metoda uključuje sve ostale, pa se stoga smatra najefikasnijom. Omogućava vam da postignete ono što nijedna od gore navedenih metoda sama ne može.

Rezultati

Suština termina programsko ciljano planiranje je da vam omogućava da odbacite glavne ekonomske, društvene i naučnetehnički ciljevi usmjereni na razvoj društva i države u cjelini. Istovremeno, potrebno je razviti konkretne mjere za postizanje planiranih ciljeva, odrediti precizne rokove i kontrolisati proces realizacije ranije planiranih akcija.

Programsko-ciljna metoda planiranja zahtijeva dokumentarnu bazu. Ako je u pitanju država, onda se kao dokumentarna baza koriste prognoze socio-ekonomskog razvoja, koje sadrže efikasne mjere za dalji razvoj državne privrede.