Remont stambenih zgrada: platiti ili ne? Tarifa za remont stambene zgrade

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

U priznanicama za plaćanje stambeno-komunalnih usluga koje se šalju građanima Ruske Federacije nalazi se red - "velike popravke". Koji je pravni osnov da se to uključi u relevantni dokument o plaćanju? Koje su strukture odgovorne za prikupljanje finansijskih prihoda od građana u ove svrhe, kao i za praktičnu realizaciju remonta?

Moram li platiti remont?

Da, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, to je obavezno. U 2014. godini izvršene su odgovarajuće izmjene zakonskih akata. Vlasnici stanova obvezuju se dati sredstva u iznosu koji je utvrđen tarifama koje su odobrila zakonodavna tijela određenog subjekta Ruske Federacije i izračunata na osnovu površine stana. Odnosno, odgovarajuća vrijednost koju su utvrdile vlasti množi se sa brojem kvadratnih metara stambenog prostora.

Dakle, ako smo bili zabrinuti oko pitanjatakav fenomen kao što je remont stambenih zgrada (platiti ili ne), odgovorili smo. Moraju se dati odgovarajući doprinosi. Istovremeno, Zakon o stanovanju Ruske Federacije sadrži odredbe prema kojima vlasnici stanova zadržavaju imovinska prava na uplaćena finansijska sredstva. Ako građanin proda stan za koji je uplatio doprinose za remont, tada se pravo korištenja predmetne imovine prenosi na kupca.

Remont stambenih zgrada: opšte informacije

Postoje dvije glavne sheme prema kojima su moguće kapitalne popravke stambenih zgrada. Zakon pretpostavlja da su pravno ekvivalentni - to je na izboru građana.

Prva šema je korištenje usluga posebnih regionalnih fondova - institucija u statusu NVO. Drugi je kreiranje posebnog računa na kojem će se akumulirati sredstva za remont.

U prvom slučaju, vrijeme i procedura za popravke su fiksirani u posebnom regionalnom programu. U drugom scenariju i ovaj izvor je važan, ali građani u okviru utvrđenih kriterijuma mogu prilagoditi odgovarajuće uslove za obavljanje potrebnih poslova.

Obično svaka stambena zgrada ima vijek trajanja u skladu sa propisima. Ako do trenutka kada se zgrada treba popraviti u skladu sa navedenim kriterijumom, građani nisu otvorili poseban račun, onda ona spada u nadležnost regionalnog operatera.

Troškove velikih popravki u opštinskom stambenom fondu snosi relevantna lokalna vlast. Doprinose za remont daje vlasnik. U ovom slučaju, ovoopćina. Ali u privatnom stambenom fondu sa više stanova, ova obaveza je na vlasnicima stanova.

Odakle idu računi

Kako će vlasnici dobiti račune za kapitalne popravke zavisi od odabrane opcije za akumuliranje sredstava. Njihovo zakonodavstvo predviđa, kao što smo gore napomenuli, dva: na poseban račun ili na račun regionalnog operatera. U prvom slučaju račune najčešće šalje HOA, u drugom slučaju državna institucija koja se bavi remontom stambenih zgrada. Ako stambenu zgradu vodi društvo za upravljanje, onda se na nju pripisuju odgovarajuće obaveze za dostavu računa građanima.

Uslovi remonta

Procedura remonta stambene zgrade, predviđena zakonom, sprovodi se u roku koji zavisi, prvo, od rokova remonta utvrđenih za pojedine konstruktivne elemente stambene zgrade, i drugo, od načina formiranja odgovarajućeg kapitala

Ukoliko sredstva akumulira regionalni operater, onda se remont vrši prema odobrenom programu. U pravilu se prvo popravljaju kuće sa značajnim stepenom istrošenosti. Što se tiče scenarija u kojem HOA raspolaže novčanim fondom za kapitalne popravke višestambenih zgrada, treba napomenuti da rokovi propisani regionalnim programom ukazuju na trenutak do kojeg se relevantni radovi u svakom slučaju moraju izvršiti.. Očekuje se, dakle, da će ih HOA moći čak i implementiratibrže nego što bi regionalni operater mogao.

Ako se državna institucija bavi poslovima remonta, važan faktor u oblikovanju redoslijeda stambenih zgrada za popravke je disciplina plaćanja vlasnika stanova. Ukoliko građani ne budu previše zainteresovani za blagovremeno plaćanje računa za komunalije, to može uticati na vrijeme velikih popravki u njihovim domovima. Ali ako propadanje stambene zgrade očigledno otežava njen rad, onda, bez obzira na veličinu dugova za komunalne račune, popravke se mogu izvršiti na ovom objektu u najkraćem mogućem roku.

Pomoć iz budžeta

Bez obzira na oblik akumulacije kapitala za remont, pomoć građanima koji prenose sredstva za održavanje kuće može pružiti država. Dakle, budžeti mnogih regija uključuju sredstva namijenjena nadoknađivanju odgovarajućih iznosa za 50-100%, u zavisnosti od socijalne kategorije građanina.

Specifičnosti regionalnih operatera

Pogledajmo bliže specifičnosti aktivnosti istih regionalnih operatera koje smo spomenuli gore. Koje su to institucije? U većini slučajeva radi se o neprofitnoj organizaciji koja je u nadležnosti izvršne vlasti regiona, koja je zadužena za remont stambenih zgrada. Obično se državni organ koji uspostavlja regionalne operatere zove Ministarstvo za stambeno-komunalne poslove ili na sličan način.

Glavna funkcija dotičnih operatera je puna kontrola nad takvim postupkom kao što je velika renovacija doma, u rasponu odslanje priznanica građanima i završavanje procedura za prijem građevinskih radova vezanih za uređenje objekta. Finansijsku odgovornost za aktivnosti dotičnih struktura najčešće snosi vlada subjekta federacije.

Pretpostavlja se da je aktivnost regionalnih operatera vrlo transparentna: na primjer, informacije koje odražavaju rezultate aktivnosti ovih organizacija obično se postavljaju na njihove web stranice. Tako će svaki vlasnik moći da vidi koliko je narastao fond za kapitalne popravke stambenih zgrada, koji sam redovno dopunjuje, da se upozna sa spiskom radova koje treba izvesti oko kuće, ili sa podacima o učinku izvođača radova..

Ovakva transparentnost rada regionalnih operatera povezana je sa željom nadležnih da povećaju povjerenje građana. Tako da se niko ne pita da li da se izvrši veliki remont stambenih zgrada, da plati ili ne za odgovarajuće usluge. Ljudi treba da shvate da je operater stabilna struktura i da neće nikuda nestati sa uplaćenim novcem.

Specifičnosti regionalnih programa

Koje su karakteristike regionalnih programa, prema kojima nevladine organizacije zadužene za remont stambenih zgrada sprovode relevantne procedure?

U stvari, predstavljaju spisak stambenih objekata izgrađenih u subjektu federacije i koji imaju objektivnu potrebu za sanacijom krovova, fasada, temelja i drugih elemenata koji pokazuju znakove propadanja. Program ne obuhvata kuće koje su uredno priznate kao hitne, kao ni objekte koji u svojoj strukturi ne sadrže elemente zajedničke imovine.

Najvažnija komponenta programa koji reguliše remont stambenih zgrada je raspored izvođenja relevantnih radova. Formira se na osnovu niza faktora: na primjer, stepena dotrajalosti zgrada, perioda njihovog rada, u nekim slučajevima, veličine dugova građana za stambeno-komunalne usluge, kao što smo gore napomenuli.

Koji način akumulacije kapitala odabrati?

Dakle, saznali smo da postoje dva načina akumulacije kapitala, koji se kasnije može iskoristiti za remont stambene zgrade: preko regionalnog operatera ili preko HOA, ili uz učešće kompanije za upravljanje. Koji je način bolji? Možda među njima uopće nema velike razlike?

Glavna prednost kontaktiranja regionalnog operatera je ušteda vremena. Građani neće morati da gube vrijeme na formalnosti u vezi sa rješavanjem finansijskih i drugih organizacionih pitanja u vezi sa primjenom odredaba zakona o remontu stambenih zgrada. Usluge odgovarajućih podoficira su besplatne. Međutim, takav format aktivnosti karakteriše jasna mana - velike popravke se mogu izvesti samo u vremenskom periodu predviđenom regionalnim programom, kao što smo gore napomenuli.

Stoga, ako stanari očekuju da će moći izvršiti velike popravke kuće van rasporeda, ali iz nužde, moraju započetiotvaranje posebnog računa, na kojem će se akumulirati potrebna sredstva. Naravno, u ovom slučaju ćete morati utrošiti vrijeme na rješavanje velikog broja organizacijskih pitanja. Međutim, u strukturi HOA, po pravilu, uvijek postoje ljudi koji su kompetentni za rješavanje ovakvih poteškoća. Naravno, malo je vjerovatno da će pristati da posao rade besplatno, ali rezultat koji građani očekuju obično opravdava odgovarajuće troškove. Stoga ovaj scenario dobro odobravaju mnogi vlasnici kuća koji planiraju redovno remont stambenih zgrada. Da li plaćati zaposlenima HOA-e ili ne, i ako da, koliko je pitanje koje će se odlučiti na relevantnim sastancima.

Dakle, nabrojimo glavne prednosti opcije u kojoj regionalni operater upravlja sredstvima:

• odgovarajuća struktura rješava sva potrebna organizaciona pitanja;
• aktivnosti regionalnih operatera ne podliježu plaćanju;
• odgovarajuća vrsta NPO-a bi trebala biti javno odgovorna za svoj rad.

Glavni nedostatak ove šeme: vrijeme stvarnog remonta može se razlikovati od onih koje su poželjne za vlasnike stanova.

Pogledajmo glavne prednosti otvaranja vlastitog računa za upravljanje gotovinom za popravke:

• možete postaviti bilo koje rokove u vezi narudžbe potrebnih radova i usluga;
• možete odabrati profitabilne i kvalitetno zagarantovane izvođače;
• moguće je izvršiti fleksibilnu regulaciju visine doprinosaremont.

Glavni nedostatak ove šeme: potrebno je vrijeme da se organizira interakcija HOA sa različitim izvođačima i nadzornim tijelima. Ali, kao što smo već napomenuli, u strukturi udruženja vlasnika kuća najčešće postoje preduzimljivi građani koji su spremni da doprinesu rješavanju relevantnih pitanja.

Kako organizovati nezavisno upravljanje kapitalom?

Sasvim je moguće da će građani sami odlučiti da se snalaze, bez pribjegavanja uslugama regionalnog operatera. Time će finansiranje remonta višestambenih zgrada u potpunosti biti pod kontrolom samih stanara. Kako se može organizovati samouprava u smislu rešavanja problema vezanih za remont?

Prije svega, HOA bi trebao funkcionirati u kući. Međutim, može služiti samo određenoj stambenoj zgradi. Ako ima više kuća, onda je dozvoljeno da ukupan broj stanova ne prelazi 30, pod uslovom da se nalaze na jednoj lokaciji.

Na sastanku vlasnika kuća treba odrediti iznos odgovarajuće naknade za kapitalnu popravku koja se naplaćuje za svaki stan. Njegova minimalna vrijednost ne može biti manja od tarife utvrđene regionalnim pravnim aktima koji regulišu sektor stambeno-komunalnih usluga. Remont je, zapravo, skup usluga koje pružaju građevinske organizacije. Potrebno je odobriti listu relevantnih usluga. Istovremeno, ne bi trebalo da predviđa manji obim posla od predviđenog regionalnim programom. I građanima je potrebnoodrediti vrijeme remonta. Ne mogu biti kasnije od onih propisanih u regionalnom programu.

Vlasnici također mogu odlučiti povećati ili smanjiti iznos doprinosa za održavanje. Ali odgovarajuće vrijednosti moraju biti u granicama utvrđenim zakonom. Sredstva koja su već prikupljena za remont ne mogu se unovčiti bez niza važnih dokumenata, a to su: zapisnik sa skupštine na čijem je dnevnom redu remont, ugovori sa izvođačima radova, potvrda o prijemu i završni protokol koji odražava obavljeni posao.

Iznos plaćanja

Iznad smo napomenuli da su ključni pokazatelji na osnovu kojih se formiraju troškovi vlasnika, a koji se odnose na formiranje odgovarajućeg finansijskog fonda, stopa kapitalne popravke za stambenu zgradu odobrenu u regionu, površine stana, kao i iznos naknade za dio troškova građana iz budžeta.

Prvu komponentu "formule" određuju regionalne vlasti. Na primjer, tarifa za remont stambene zgrade osnovane u Rostovskoj regiji iznosi 6,60 rubalja. po sq m. Odgovarajuća brojka je zabilježena u uredbi regionalne vlade. U regiji Voronjež postojaće i druge brojke, na osnovu kojih se obračunavaju doprinosi za remont stambenih zgrada, Moskva ima pravo da odredi svoje.

Tarifa se obračunava prije odobrenja od strane regionalne vlade na osnovu metodologije koju je razvilo Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije, tj.na saveznom nivou. Pretpostavlja se da se iznos relevantnih doprinosa obračunava na osnovu procjene ukupne vrijednosti objektivnih novčanih potreba za plaćanje radova i usluga za koje je najvjerovatnije da će se izvršiti u cilju dovođenja u red prosječne stambene zgrade. nakon nekoliko godina neprekidnog rada.

Sankcije za nepoštivanje zakona

Da li postoje sankcije ako građanin odluči da ne želi davati doprinose za remont stambenih zgrada? Platiti ili ne platiti je pitanje koje on ne postavlja. Da, postoje sankcije. Predmetna plaćanja su predviđena na nivou saveznog zakonodavstva. A ako ih osoba ne plati, onda je to legitiman razlog za formiranje duga i naknadno obračunavanje penala u slučaju neplaćanja. Otprilike isto kao u slučaju odbijanja prijenosa sredstava za druge komunalne usluge. Ako građanin suštinski odbije da plati odgovarajuće iznose i odštete u vezi sa kašnjenjem u plaćanju, tada mu sredstva mogu naplatiti sud.

Ko kontroliše tok sredstava?

Ako vlasnici kuća odluče da će nadležnost vezanu za provođenje velikih popravaka prenijeti na regionalnog operatera, ko će onda kontrolisati trošenje odgovarajućih sredstava? Iznad smo napomenuli da regionalna vlada najčešće snosi punu finansijsku odgovornost za rezultate aktivnosti relevantnih nevladinih organizacija.

Dodatnomjera zaštite sredstava – u barijerama za njihovo isplatu sa računa regionalnih operatera. Dakle, plaćanje remonta stambene zgrade izvođačima radova će banka izvršiti samo ako NPO nadležna za remont dostavi protokol koji odražava informacije o sastanku o pitanju popravke, kao i sporazum za pružanje relevantnih usluga i potvrdu o prijemu. Također će vam trebati završni protokol u vezi sa odobrenjem radova koje izvodi izvođač. Inače, gore smo naveli iste zahtjeve koji karakterišu specifičnosti finansijskog upravljanja za remont kroz HOA.

Regionalni operateri su obavezni da pošalju informacije u vezi sa svojim radom statističkim organima, Federalnoj poreskoj službi i drugim institucijama, ako to zakon zahtijeva. U nekim regijama usvojeni su zakonski akti prema kojima regionalni operater mora mjesečno slati stambenoj inspekciji podatke o novčanim naknadama za remont. Sa ovim informacijama građani se također mogu upoznati - putem web stranice.

U radu nevladinih organizacija koje formiraju vlade regiona Ruske Federacije ne očekuje se direktno učešće kao subjekata pravnih odnosa pojedinaca. Sve ugovore potpisuju pravna lica koja odgovaraju nadležnim tijelima subjekta. Relevantne strukture državne uprave u regionima formiraju odbore poverenika na čelu sa zvaničnicima – na primer, to može biti prvi zamenik šefa regiona. U upravni odbor nevladinih organizacija odgovornih za remont mogu biti i predstavnici sindikalnih struktura,zakonodavna tijela subjekta.