Budžet PIO: usvajanje, osnovna sredstva, prihodi i rashodi

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Sredstva koja su državna svojina, ni na koji način nisu dostupna za povlačenje i nisu uključena ni u jedan drugi budžet, usmerena ka jednom cilju - obezbeđivanju penzija za građane Rusije. Ovo je definicija budžeta Penzionog fonda. Izračunava ga za svaku godinu Odbor Penzionog fonda Ruske Federacije uz obavezno uzimanje u obzir bilansa prihoda i rashoda.

Ovakav budžet se formira na račun doprinosa za penzijsko osiguranje civilnog stanovništva, novca iz federalnog budžeta i dobiti od izdvajanja besplatnih sredstava od strane države. U svojoj osnovi, u Ruskoj Federaciji budžet Penzionog fonda je konsolidovan. Drugim riječima, kombinirajući sve lokalne i regionalne fondove.

Zbog čega se formira?

Budžet Penzionog fonda Ruske Federacije formiran je u skladu sa zakonodavnim aktom - stav 1. čl. 17 Saveznog zakona br. 197 "O obaveznom penzijskom osiguranju". Ovdje se posebno kaže da se sastoji od sljedećih komponenti:

1. Sredstva državnog budžeta.
2. Premije plaća poslodavac.
3. Naknada i ostala novčana sredstvasankcije uvedene stanovništvu.
4. Profit od ulaganja privremeno besplatnog novca OPS.
5. Rezervna sredstva koja se koriste za isplatu fondovskog dijela penzije.
6. Akumulirana sredstva koja su namijenjena za isplatu hitnih penzija osiguranicima.
7. Drugi izvori dopune dozvoljeni prema zakonodavstvu Ruske Federacije.

Gdje je hostovan?

Formirane akumulacije budžeta Penzionog fonda nalaze se na računima teritorijalnih odjeljenja Federalnog trezora, u odjeljenjima Ruske centralne banke. Ovo je neophodno za transparentno računovodstvo transakcija sa novčanim sredstvima unutar FOJ.

Ko ga oblikuje?

Budžet Penzionog fonda Ruske Federacije uglavnom formiraju obveznici-osigurači. Oni šalju doprinos (u novcu i naturi) svojim zaposlenima koji imaju pravo na javne penzije.

Sljedeće osobe su:

1. Organizacije (pravna lica) zastupljene u Rusiji iu drugim zemljama (filijale kompanija).
2. Strana preduzeća i njihove filijale, ogranci koji se nalaze na teritoriji Ruske Federacije.
3. IP.
4. Građani koji rade za sebe, bave se umjetnošću, zanatom, umjetnošću i drugim vrstama individualnih djelatnosti.
5. Farmeri koji vode svoje farme.
6. Službeno zaposleni građani (po ugovoru o radu).

Doprinosi za penzijsko osiguranje se tako obračunavaju na sve vrste plaćanjagradjanskog rada. To uključuje naknade prema ugovorima građanskog prava - autorska prava i ugovor.

Šta su međudržavni transferi?

Budžet Penzionog fonda Ruske Federacije karakteriše i fenomen kao što su međubudžetski transferi. Šta se ovde misli? Ovo je novčana pomoć budžetima PFR-a subjekata federacije.

Ovakvi transferi su regulisani stavom 2. čl. 17 Saveznog zakona br. 167 "O obaveznom penzijskom osiguranju" (2001). Takva pomoć se može uputiti na sljedeće:

1. Materijalna podrška za povećanje penzionog kapitala.
2. Nadoknada nedostajućih budžetskih prihoda Fonda PIO.
3. Pokriće troškova za isplatu penzija osiguranja u slučaju uračunavanja u staž građanina od sljedećih perioda: služenje vojnog roka, briga o malom djetetu, invalidna osoba, boravak sa supružnikom na mjesto služenja vojnog roka.
4. Za obavezno penzijsko osiguranje - u slučajevima prijevremenih penzija.
5. Za materijalno izdržavanje isplate socijalnih davanja za sahranu umrlih, koji su za života primali penziju osiguranja.

Sredstva iz budžeta ovdje će se obračunavati i distribuirati na način propisan Saveznim zakonom br. 18 "O fondovima federalnog budžeta" (2005).

Razmatranje i prihvatanje

Budžet PFR-a preliminarno odobravaju najviša zakonodavna tijela Rusije sljedećim redoslijedom:

1. PFR nacrt budžetadostavljeno na razmatranje Državnoj Dumi.
2. Ako poslanici odobre projekat, on se usvaja. Zakon "O budžetu PFR-a za …. godinu" se objavljuje.
3. Tada zakon razmatra Vijeće Federacije (gornji dom ruskog parlamenta). Ako on to odobri, onda će budžet Fonda PIO stupiti na snagu.

Treba napomenuti da je takav zakon otvoren dokument. To znači da se svi mogu upoznati sa njegovim tekstom, izračunima i odredbama. Objavljeno je na službenoj web stranici Državne Dume i FIU.

U slučaju da je budžet već usvojen, ali je potrebno izvršiti neke važne izmjene u njemu, na primjer, zbog promijenjenih ekonomskih okolnosti, nacrt sa potrebnim izmjenama šalje se Državnoj dumi. Uplaćuju se u odobreni budžet istim redoslijedom kao gore.

Prihodi od fondova

Hajde da analiziramo šta čine budžetski prihodi Penzionog fonda Ruske Federacije:

1. Poslodavci prenose premije osiguranja za svoje zaposlenike i ugovarače. Kako statistika pokazuje, ovo je više od polovine svih doprinosa u budžet PFR-a.
2. Novac iz saveznog budžeta. Usmjereni su na određene ciljeve. Prvi je povećanje vrijednosti penzija osiguranja (zbog indeksacije i valorizacije), finansiranje grupe preferencijalnih penzija (uglavnom prijevremenih). Drugi je pokrivanje troškova vezanih za pružanje socijalne podrške stanovništvu. To su sredstva za invalidnine, materinski kapital, razne doplate penzijama inpr.
3. Kreiranje penzione štednje od strane građana na svoju ruku. Davanjem dobrovoljnih priloga, saradnjom sa društvima za upravljanje, NPF, preko Centralne banke.

Potrošnja sredstava

Što se tiče rashoda budžeta Fonda PIO, on se odvija na teret državnog budžeta. Nadoknađuje se u slučaju neplaćanja od strane obveznika premija osiguranja ili budžetskog deficita za narednu finansijsku godinu. Treba napomenuti da je odgovornost prema ruskom zakonu ustanovljena za pogrešnu alokaciju i trošenje budžeta PFR-a.

Troškovi budžeta domaćeg penzionog fonda ostvaruju se na osnovu podataka o primaocima, vrstama penzija ustanovljenih u Ruskoj Federaciji i iznosima ovih isplata.

Što se tiče troškova za isplatu penzija osiguranja, koji se finansiraju uplatama osiguranja, to se vrši na osnovu Federalnog zakona br. 400 "O penzijama osiguranja" (2013).

Glavne stavke rashoda

Razmotrimo na šta se tačno troše sredstva iz formiranog budžeta PFR-a:

1. Isplate penzija osiguranja. Ovo je najveća stavka rashoda. Uplate zauzimaju više od 3/4 svih troškova svake godine.
2. Socijalne beneficije. To se odnosi na razne doplate i naknade povlašćenim kategorijama građana, isplatu beneficija za brigu o invalidima i invalidnim licima, nadoknade Rusima koji žive na krajnjem sjeveru i s njim izjednačenim područjima, finansiranje raznih regionalnih vladinih programa itd.
3. Obavljanje funkcija fonda. Konkretno, troškovi povezani sa kretanjem sredstava. Ovo je prenos penzione štednje sa PFR računa u bilanse stanja nedržavnih penzijskih fondova, društava za upravljanje, itd.
4. Isplata državnih penzija. Dodeljuju se određenim građanima na dug radni staž. Prije svega, bivši vojnici, probni piloti, astronauti, zvaničnici. Ovo uključuje i isplatu naknade građanima za štetu nanetu njihovom zdravlju tokom obavljanja službene dužnosti.
5. Troškovi u vezi sa isplatom sredstava u okviru državnog programa "Materinski kapital".

Isplata penzija

Kako je implementacija budžeta Penzionog fonda Ruske Federacije? U skladu sa čl. 18 Saveznog zakona br. 167 "O obaveznom penzijskom osiguranju" (2001). Sredstva idu na:

1. Plaćanje (prema ruskom zakonu i međunarodnim ugovorima) pokrića osiguranja za OPS. Prenos novčanih iznosa u iznosu jednakom iznosu penzijske štednje osiguranog građanina u NPF koji je on izabrao (za stvaranje fondovskog penzionog dijela).
2. Isporuka penzija dodijeljenih iz budžeta PFR-a.
3. Finansijski sadržaj, tehnička, materijalna podrška rada osiguravača.
4. Uplata garantovanih doprinosa (osnova je Savezni zakon br. 442, usvojen 2013. godine).
5. Druge svrhe, u skladu sa ruskim zakonodavstvom u vezi sa penzijskim osiguranjem.

Omjer troškova i prihoda

Penzijski fondpokušava da izgradi svoje aktivnosti tako da njegovi rashodi ne premašuju prihode, kako ne bi prešli budžet koji mu je poveren.

Posljednji finansijski deficit PFR-a zabilježen je 2015. godine. To je bilo povezano sa transferom građana svoje ušteđevine sa bilansa PFR-a na račune raznih nedržavnih fondova. Dakle, deficit je bio čisto tehničke prirode, a ne znak finansijskih problema u ovom odjelu.

Takvi transferi sredstava traju do danas. Šta je ovde poenta? Transfer se zapravo ne vrši iz stanja budžeta fonda, već sa računa onih društava za upravljanje na koje PFR prenosi pravo raspolaganja nekim doprinosima koje građani šalju na fondovski dio svoje buduće penzije.

Stoga, takva penziona štednja (njihov ukupan iznos prelazi 2 triliona rubalja), koju privremeno koristi upravljačka organizacija, ne odražava se u prihodnim stavkama budžeta PFR-a. Dok sredstva koja društva za upravljanje prenose na zahtjev građana u NPF i dalje su uključena u stavku rashoda. Ovakvo stanje stvara situaciju tehničkog budžetskog deficita. Naravno, to ni na koji način ne utiče na solventnost Fonda PIO.

U slučaju da postoji stvarna nestašica sredstava, ona će biti pokrivena transfernim sredstvima budžeta Penzionog fonda Ruske Federacije. Ovo je svojevrsni višak koji se izdvaja upravo za takve slučajeve.

Ako deficit dostigne impresivne brojke, FIU će biti prisiljena obratiti se Vladi Ruske Federacije kako bi dobila dodatna sredstva odsavezni budžet.

Budžet PFR-a formira se uglavnom od premija osiguranja koje šalju poslodavci, prihoda iz državnog budžeta. Glavne stavke rashoda ovdje su penzije osiguranja i socijalna davanja. Parlament Ruske Federacije prihvata i odobrava ovaj budžet.