Zakon o državnoj registraciji prava na nepokretnostima i prometa sa njima

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

U 90-im godinama domaći zakonodavni okvir doživio je nekoliko značajnih promjena. Konkretno, koncept nekretnina je vraćen u normativne akte. Jedno vrijeme je bio isključen iz sovjetskog zakonodavstva. To je bilo zbog ukidanja privatnog vlasništva nad nekretninama, uključujući i zemljište, proglašenjem ih javnim vlasništvom i zabranom njihovog prometa.

Nova narudžba

Jedan od glavnih predisponirajućih faktora koji su doprinijeli potrebi za državnom registracijom prava na nepokretnostima je privatizacija. Kao rezultat toga, počeli su se pojavljivati mnogi oblici vlasništva, a organizovano je i tržište objekata. Istovremeno, u civilnom prometu su učestvovale ne samo stambene kuće i stanovi, već i kompleksi zgrada, preduzeća i drugih velikih objekata. Transakcije nekretninama postale su prilično uobičajene i neophodne. Danas, bez ovog prometa, teško je zamisliti normalan razvoj privrede zemlje.

Državna registracija prava na nekretninama i transakcija sa njima

Ovo je relativno nova institucija za domaću regulatornu sferu. Njegovo pojavljivanje je bilo zbog potrebe da se onima koji su uključeni u promet daju garancije nepovredivosti njihovih interesa i njihove zaštite. Za realizaciju ovog zadatka bilo je potrebno ne samo imati jasnu zakonsku regulativu prometa, već i osigurati prava na postojeće nekretnine. Dakle, trebalo je osigurati optimalnu kombinaciju interesa vlasnika, države i društva. Državna registracija prava na nekretninama i prometa sa objektima postala je jedna od najvažnijih mjera za očuvanje nepovredivosti interesa vlasnika.

Zakonodavni okvir

U skladu sa novim pravilima, obavezan postupak za civilni promet objekata je državna registracija prava na nepokretnostima. Šta je to? Ovdje se moramo pozvati na Zakon. Kaže da je državna registracija prava na nepokretnosti, prije svega, pravni akt kojim se priznaje i potvrđuje prestanak, prijenos, opterećenje (ograničenje) ili nastanak mogućnosti raspolaganja i posjedovanja objekta. Ova definicija je fiksirana u čl. 2 relevantnog zakona. Međutim, ovaj koncept se ne može primijeniti na državnu registraciju transakcija. To je zbog činjenice da u ovom slučaju nema ni priznanja ni potvrde zakonskih mogućnosti. Državna registracija transakcijautvrđuje činjenicu njihovog zatvaranja.

Nepodudaranje

Protivrečnost koja se može uočiti u suštini državne registracije prava i prometa povezana je sa fundamentalnom razlikom između samog objekta. Mnogi stručnjaci smatraju da ovo odstupanje nije slučajno. Činjenica je da transakcija djeluje samo kao jedan od osnova za promjenu prava na imovinu. Međutim, treba napomenuti nedosljednost zakonodavstva. Ona se manifestuje kako u činjenici da je računovodstvo potrebno samo za određene vrste transakcija, tako iu činjenici da određeni broj vlasničkih dokumenata nije prepoznat kao predmet registracije.

Računovodstveni postupak: opći podaci

Organi koji vrše državnu registraciju prava na nepokretnostima i prometa sa njima, u svakom slučaju, provjeravaju ispravnost svih dokumenata koje podnosi podnosilac zahtjeva. Procedura također uključuje unošenje njihovih podataka i imena u USRR. U ovom slučaju, naslovni listovi djeluju kao sastavni element registra. Prolazak obavezne registracije prava na imovinu, zapravo, eliminira potrebu da se transakcija popravi zasebno. Ekspeditivnost potonjeg danas je generalno dovedena u pitanje, što brojni stručnjaci prepoznaju kao sasvim razumno.

Značenje postupka u građanskom prometu

Nakon što prođe državnu registraciju prava na nepokretnosti, osoba dobija jedinidokaz o njegovoj pravnoj sposobnosti da raspolaže i posjeduje predmet. Ova činjenica se može osporiti samo na sudu. To znači da je načelo pouzdanosti postupka propisano zakonom. U ovom slučaju moguće je osporiti samo upisano pravo, ali ne i zapisnik o tome. Osnovni problem u određivanju uloge računovodstvenog postupka u sferi uređenja relevantnih građanskopravnih odnosa je njegova pravna priroda. Državnu registraciju prava na nepokretnostima i prometa sa njima vrši nadležni organ (savezni ili teritorijalni). Ova djelatnost je administrativne prirode i djeluje kao element mehanizma za sprovođenje izvršne vlasti. Organi koji vrše državnu registraciju prava na nepokretnostima u vršenju svojih funkcija izražavaju javnopravni interes. Da bi to učinili, daju im se posebna ovlaštenja. Istovremeno, djeluju i kao službeni organ, od čijeg će djelovanja zavisiti ostvarivanje legitimnih potraživanja i interesa drugih subjekata koji nemaju moć u okviru ovih odnosa. Na primjer, sporovi koji se odnose na državnu registraciju prava na nepokretnostima i transakcije sa njima smatraju se nastalim iz upravnopravnih odnosa. Zakonom je predviđena odgovarajuća odgovornost za povrede postupka vođenja i vođenja postupka.

Akt ovlaštenog tijela

Prema čl. 8. stav 1. Građanskog zakonika može biti osnov po kome nastaju građanske obaveze i prava. U ovom slučaju, postojelogična pitanja. Može li se državna registracija prava na nepokretnostima smatrati takvim aktom? Da li ovaj postupak predstavlja osnov za prestanak, ograničenje ili nastanak zakonskih mogućnosti u vezi sa objektima? U ovom slučaju, preporučljivo je obratiti se na Građanski zakonik.

GK norme

Građanski zakonik ne spominje da državna registracija djeluje kao opći osnov za nastanak građanskih obaveza i pravnih mogućnosti, imovinskih prava, obaveza. Zakon takođe ne kaže da ovaj postupak ima toliku "ustanovljujuću" vrijednost. Iz ovoga proizilazi da zakonodavac aktu nadležnog organa ne daje zakonsku snagu. Ipak, Građanski zakonik predviđa slučajeve kada je postupak povezan sa nastankom zakonske mogućnosti raspolaganja i posjedovanja objekta. Ali i ove i druge norme odnose se na upis prava koja su nastala. To znači da se ponašaju kao objekt. Ali za to se moraju pojaviti prije registracije. Civili koji proučavaju ovaj problem obraćaju pažnju na ovu kontradikciju. Tako jedan broj autora ističe da se uz bukvalno tumačenje nekih normi može zaključiti da su prava postojala i ranije, prije nego što se podnosilac zahtjeva obratio organu za registraciju.

Ovlasti vlasti

Državnu registraciju transakcija i prava vrši Federalna služba. U nadležnosti je Ministarstva pravde. Postoji i državaupis prava na nepokretnostima u MFC (Multifunkcionalni centri). Ova tijela imaju različite ovlasti. Među njima:

1. Provođenje državne registracije prava na nekretninama i transakcija sa njima na način iu slučajevima navedenim u zakonodavstvu Ruske Federacije.
2. Koordinacija rada na formiranju računovodstvenih tijela, kontrola njihovog rada.
3. Osiguravanje poštivanja procedure za vođenje USRR, organizaciju i funkcionisanje sistema ovog registra u elektronskom obliku.

Priroda aktivnosti

Funkcionisanje nadležnih instanci ostvaruje se donošenjem pravnih akata kojima se utvrđuje prestanak, promjena ili nastanak pravnih odnosa koji se odnose na nekretnine. Ova aktivnost uključuje skup radnji. Oni imaju za cilj provjeru zakonitosti i valjanosti upisanog prava, kao i njegovo priznanje.

Glavni koraci

Procedura državne registracije utvrđena je zakonom. Prema paragrafu 13, postupak uključuje 5 faza:

1. Prihvatanje dokumenata koji su dati za registraciju transakcija i prava.
2. Pravni due diligence papira.
3. Utvrđivanje odsustva nesaglasnosti između upisanih i potraživanih prava na imovini i drugih osnova po kojima se može odbiti upis ili obustaviti postupak.
4. Unos informacija u USRR.
5. Upisivanje u vlasničke listovedokumenata i izdavanje potvrda.

Karakteristike

Državna registracija se provodi upisom relevantnih podataka u Jedinstveni registar, koji uzima u obzir promet i prava na nepokretnostima. Ovjera obavljenog postupka vrši se izdavanjem uvjerenja građaninu. Prilikom upisa prometa i ugovora koji se odnose na nekretnine, ovjera se vrši posebnim upisom u papir, kojim se iskazuje sadržaj pravnog odnosa. To može biti, na primjer, ugovor.

Državna registracija prava na nekretninama: dokumenti

Da biste započeli postupak, morate podnijeti prijavu nadležnom tijelu. U skladu sa čl. 16. i 17. navedenog zakona, uz njega se prilažu i drugi spisi. To uključuje, posebno:

• Akta izdata od strane organa javne vlasti ili teritorijalne samouprave u okviru njihove nadležnosti.
• Ugovori i drugi papiri koji ukazuju na zaključenje prometa nekretnina u skladu sa zakonom.
• Presude koje su stupile na snagu.
• Potvrda o nasljeđivanju.
• Drugi akti koji ukazuju na prenos prava na nepokretnostima na podnosioca zahtjeva sa prethodnog vlasnika. Moraju biti sastavljeni na način propisan zakonom.
• Dokaz o privatizaciji stambenog prostora u skladu sa važećim propisima.

Važan trenutak

Jedan od uslova za državnu registraciju prava na nepokretnosti je plaćanje državne dažbine od strane podnosioca zahtjeva. Ova uplata se mora izvršiti prije početka postupka. U ovom slučaju, uz prijavu i druge dokumente koje dostavlja zainteresovano lice prilaže se dokument koji potvrđuje činjenicu plaćanja (potvrda). Iznos državne dažbine za državnu registraciju utvrđuje se Poreskim zakonikom. Postupak naplate i naknadnog prenosa u budžet utvrđuje se Uredbom Vlade. Paket dokumenata možete dostaviti nadležnom organu lično. Takođe, zakon dozvoljava da predstavnik zainteresovanog lica obezbijedi potrebne papire. U tom slučaju je potrebno punomoćje, koje će ukazati na dostupnost odgovarajućih ovlasti. Ovaj dokument mora biti ovjeren kod notara.