Pravni okvir za reviziju: definicija, pravila i procedure revizije

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-17 10:20

Svaki privredni subjekat tržišne privrede svoju delatnost obavlja isključivo sa ciljem ostvarivanja dobiti iz robno-novčanih odnosa. Za postizanje ovog cilja provode se finansijske aktivnosti. Rezultati ove aktivnosti, finansijski učinak preduzeća podležu sistematizaciji i analizi od strane nezavisnih revizija. Analiza finansijskih izveštaja od strane organizacije treće strane, a ne od strane vlasnika preduzeća, omogućava vam da objektivno procenite efikasnost ekonomske aktivnosti, identifikujete slabosti i identifikujete skrivene rezerve za povećanje finansijskog blagostanja kompanije. Ovo su ciljevi kojima revizija teži, na osnovu zakonskih osnova revizije.

Kada su se pojavili revizori

Sa pojavom finansijskih odnosa i uštede novca u životima ljudi, pojavila se i potreba za kontrolomdogađaji. U starom Rimu, starom Egiptu i Kini na sudovima su držani posebni kontrolori, koji su nadzirali striktno poštivanje transakcija prihoda i rashoda sa državnom blagajnom. U početku su funkcije kontrolora obavljali visoki zvaničnici, a pravni osnov za revizijske aktivnosti u to vrijeme sastojao se od direktnog naloga vladara. Reč "revizija" dolazi iz engleskog audio - slušati, budući da su prvi inspektori svoju kontrolnu funkciju zasnivali na slušanju izvještaja sudskih pisara i blagajničkih š altera.

Pojava revizije u njenom modernom smislu pripisuje se Engleskoj. U 9. veku u ovoj zemlji se pojavila kasta revizora iz klase računovođa, koji su proveravali ispravnost i ispravnost popunjavanja računa i uopšte obavljali sve ekonomske aktivnosti.

Razvoj revizije

Otvaranjem američkog kontinenta, ukupni ekonomski potencijal se povećao, trgovina se povećala, a finansijski tokovi su porasli. Postojala je potreba za velikim brojem finansijski pismenih stručnjaka. Razvoj svjetske ekonomije doveo je do potrebe standardizacije revizorskih aktivnosti, definisanja njenih zadataka i funkcija. Godine 1854. u Edinburgu je stvorena Unija računovođa, koja je okupila profesionalne računovođe i revizore. Pravni okvir za sprovođenje revizorskih aktivnosti postao je obavezan za upotrebu u aktivnostima nezavisnih revizora.

Pojavom na tržištu korporacija koje su objedinjavale više privrednih subjekata, postalo je neophodno formiranje konsolidovanogizvještavanje. Shodno tome, povećana je i važnost provjere realnosti i ispravnosti njenog sastavljanja.

Razvoj revizije u UK i Sjedinjenim Državama nastao je zbog potrebe da se procijeni finansijsko stanje korporacije, efektivnost i ispravnost njenih aktivnosti u interesu vlasnika preduzeća.

Početak revizije u Rusiji

U Rusiji dugo vremena nije bilo preduzeća organizaciono-pravne forme, pretpostavljajući prisustvo nekoliko učesnika-akcionara. Trgovci su svoje aktivnosti obavljali samostalno, ne dovodeći u pitanje svoje poduzetničke i računovodstvene sposobnosti. Kontrolu prihoda vršila je država u svrhu naplate poreza.

Prije vladavine Petra Velikog u Rusiji, nije bilo preduslova za razvoj revizorskih aktivnosti od strane nezavisnih posmatrača. Stroga kontrola ispravnosti trošenja trezora bila je u funkciji isključivo države. Samo državni službenici od povjerenja mogli su znati i provjeriti račune i obračune privrednih subjekata.

Pod Petrom Velikim, funkcije revizora obavljala su uglavnom vojna lica i sastojala se u praćenju ciljane upotrebe javnog novca dodijeljenog za održavanje vojske.

Pojava prvih revizora u Rusiji postala je moguća tek nakon 1985. godine u procesu tranzicije privrede iz komandnog oblika u tržišni.

Preduslovi za nastup revizora u Rusiji

U periodu perestrojke u privredi naše zemlje naglo je rastao broj privrednih subjekata različitih oblika svojine. Iskorištavanjeurušavanje sistema državne kontrole, beskrupulozni biznismeni su sami pripremali izveštaje, davali obavezne doprinose i plaćali poreze, skrivajući pravi obim profita. Za državu je hitno bila potrebna kontrolna funkcija, sa kojom poreske službe više nisu mogle same da se nose.

Do 1993. godine vlasti su pokušavale da donesu zakonske akte koji bi postavili pravne temelje za reviziju u Ruskoj Federaciji. Prve revizorske kuće imale su za cilj ne samo provjeru pouzdanosti finansijskih izvještaja kompanije, već i savjetovanje o optimizaciji poslovnih aktivnosti. Potom su usvojena Privremena pravila u kojima je na zakonodavnom nivou definisan pravni okvir za obavljanje poslova revizije. Po prvi put u Rusiji odobreni su ciljevi nezavisnih inspekcija, objekat analize i subjekt koji je sprovodi.

Sistem zakonske regulative rada revizora

Uobičajeno, zakonodavni akti koji su postavili pravne temelje za revizorske aktivnosti u Ruskoj Federaciji mogu se podijeliti u pet glavnih koraka:

1. Savezni zakon br. 307-FZ "O reviziji", usvojen 2008. godine. Ovaj zakon daje jasnu definiciju osnovnih principa revizije, ciljeve njenog sprovođenja, utvrđuje uslove i kontrolu nad radom revizora. Također, regulatorni dokument široko i u potpunosti opisuje pravni okvir za revizorske aktivnosti u Ruskoj Federaciji
2. Pravila (standardi) revizorske aktivnosti na saveznom nivou. Oni su odobreniVlada zemlje 2002. Konsolidovali su temelje zakonske regulative revizorskih aktivnosti u vidu seta od 23 specifična tematska dokumenta. Svaki od standarda otkriva specifičan koncept ili smjer revizije na državnom nivou. Ova grupa uključuje različite zakonske akte federalnih ministarstava.
3. Standardi revizorske aktivnosti, koje je uspostavila komisija posebno formirana pod predsjednikom Rusije. Objavljeno je šesnaest takvih standarda. Svi oni su izdati prije stupanja na snagu Zakona o reviziji i imali su za cilj standardizaciju revizijskih postupaka, ukratko definišući pravni osnov za revizijske aktivnosti, ali otkrivajući nijanse funkcionisanja revizora kako nastaju.
4. Metodološke preporuke. Ova grupa dokumenata uključenih u pravni okvir za reviziju u Rusiji se sastoji od uputstava, propisa i procedura koje su savjetodavne prirode. Takve metodološke preporuke, na primjer, Kodeks časti za revizore, izdaju javna udruženja - Revizorska komora, Komisija pri Ministarstvu finansija.
5. Lokalna regulativa. U svakoj revizorskoj firmi pravni osnov za obavljanje revizorskih aktivnosti definisan je dokumentom koji važi samo u ovoj organizaciji. To mogu biti njihove vlastite razvijene preporuke za provođenje revizije u određenom preduzeću ili interna pravila za izradu plana revizije.

Djelatnosti licenciranja

Zakon kojim se uređuje licenciranje određenih vrsta djelatnosti navodi da zakompaniji je potrebna dozvola za obavljanje inspekcija.

Licencu za revizorske organizacije izdaje Ministarstvo finansija na period od pet godina. Ovaj period se može produžavati onoliko puta koliko je potrebno, a licenca se također može oduzeti.

Obavezna revizija

Revizija je, prije svega, provjera pouzdanosti finansijskog izvještaja privrednog subjekta. U cilju kontrole poslovanja subjekata koji imaju značajan uticaj na ekonomske procese, Zakon predviđa obaveznu reviziju finansijskog rezultata.

Za obaveznu reviziju, neophodni kriterijumi, kao i pravni osnov za sprovođenje revizorskih aktivnosti, definisani su članom 5. Saveznog zakona br. 307. Zakonska revizija se obavlja kada:

• oblik upravljanja preduzećem predviđa prisustvo dionica i učesnika;
• hartije od vrijednosti privrednog subjekta se kotiraju;
• kompanija je osiguravajuća kuća, predstavnik berze, bilo kojeg fonda (dioničkog ili investicionog), bavi se kreditnim ili klirinškim aktivnostima;
• privredni subjekt ima više od 60 miliona rubalja imovine ili je primio više od 400 miliona prihoda od prodaje za godinu;
• korporacija ili grupa kompanija priprema konsolidovane (sažete) finansijske izvještaje.

U ovim slučajevima, svake godine aktivnost učesnika u robno-novčanim odnosima podliježe obaveznoj provjeri, a na osnovu njenih rezultata se formira revizorski izvještaj.

Šta je zaključak

Pravne osnove revizorske djelatnosti podrazumijevaju sastavljanje nakon provjere od strane nezavisnog revizora zaključka o pouzdanosti podataka koji proizilaze iz rezultata aktivnosti koju provodi provjereni subjekt. Ovaj dokument podliježe određenim zakonskim zahtjevima. Izvještaj revizora namijenjen je organizaciji koja je revidirana. U njemu se moraju navesti primalac, njegovi glavni registracioni podaci, kao i naziv zaključka.

Takođe je naznačeno u dokumentu:

• ime čekovne kompanije;
• obim i period revidiranih izvještaja;
• lista poslova obavljenih tokom perioda revizije;
• zaključak o pouzdanosti finansijskih dokumenata;
• provjerite datum i rezultat.

Verifikacija mora biti nezavisna

Revizija se vrši na osnovu ugovora. Takva aktivnost podrazumijeva ostvarivanje profita. U isto vrijeme, provjera mora biti objektivna, a zaključak pouzdan i opravdan.

Da bi se spriječio bilo kakav uticaj na mišljenje nezavisnog stručnjaka, zakon ograničava mogućnost revizije da se izvrši od strane lica koja imaju ekonomske ili rodbinske veze sa predstavnicima subjekta revizije odgovornog za pripremu finansijski izvještaj.

Naknada za pregled, kao i za povezane usluge, plaća se prema ugovoru o uslugama. Plaćanje za aktivnosti nezavisnog stručnjaka ne može zavisiti od zaključaka koje je primio o finansijskimizvještavanje revidiranog preduzeća.

Revizorska tajna

Sve informacije koje su revizoru postale poznate u vezi sa revizijom, kao i dokumenti nastali kao rezultat toga, ne podliježu otkrivanju. Zaključci revizora namijenjeni su isključivo vlasniku preduzeća i ne mogu se prenijeti na drugu osobu.

Izuzeci su:

1. Ako korisnik verifikacije pristane na objavljivanje informacija o njemu.
2. Objavljuje se sama činjenica dogovora o provođenju revizije.
3. Troškovi pregleda se javno objavljuju.

Kako bi očuvali tajnost revizije, svi verifikatori se prijavljuju kao povjerljivost.

Ko može postati

Svaki funkcionalni revizor može raditi sa potvrdom o kvalifikaciji izdatom u skladu sa zakonom. Izdaje ga samoregulatorna revizorska organizacija pod određenim uslovima:

1. Uspješno položen kvalifikacioni ispit.
2. Najmanje tri godine iskustva u računovodstvu ili reviziji, uključujući posljednje dvije godine u revizorskoj firmi.

Dobijeni sertifikat nema rok važenja, a onaj koji ga je dobio dužan je da studira godišnje po utvrđenom programu kako bi održao svoje kvalifikacije.

Kontrola aktivnosti revizorskih organizacija

Samoregulatorne revizorske organizacije nadziru aktivnosti svojih organizacija članica i nezavisnih revizora. Funkciju državne kontrole nad radom firmi koje vrše inspekcijski nadzor obavljaMinistarstvo finansija. Prati usklađenost učesnika u revizijama sa normama važećeg zakonodavstva.